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9月各地中小企業扶持政策措施匯總
日期:2016-10-18 08:27:39  瀏覽次數:625  視力保護色:
山西構建中小企業重點監測體系 已監測1500戶


  為了全面、及時、準確反映全省中小企業經濟運行狀況,根據近日發布的《山西省中小企業局關于進一步加強和完善全省中小企業重點監測工作的通知》,山西省將完善中小企業重點監測范圍。


  山西省將重點監測3000家企業、1000個鄉(鎮、街道)、30個產業集群、50個省級中小企業創業基地、500個手機直報企業,用1至2年時間培育和建成一批覆蓋全省、類型多樣的重點監測信息點,構建山西省中小企業重點監測體系。


  山西省已重點監測1500戶企業,在2016年再增加500家樣本企業。新增樣本依據第三次經濟普查各市中小微企業數量比重進行分配,各市對所屬縣區樣本企業數量的分配和具體樣本的選取可依據第三次經濟普查中小企業行業比重進行。近年來,凡是享受過省、市中小企業局資金或政策支持過的企業、“小升規”企業基礎庫和培育庫的企業,全部納入重點監測企業。根據《通知》,今后凡申請省級產業集群扶持資金的縣,必須納入省局重點產業集群監測體系。


  同時,在目前重點監測的22家產業集群的而基礎上,各市可根據本地實際,繼續調整和補充具有本地特色的重點產業集群,總數量逐步擴大到30家左右。該局鼓勵支持承擔產業集群重點監測任務的市級、縣級中小企業管理部門建立產業集群監測平臺或數據庫。《通知》明確,今后凡申請省級產業集群扶持資金的縣,必須納入省局重點產業集群監測體系,開展了穩定數據報送工作。


  全省規劃選擇1000個重點鄉(鎮)、街道作為中小企業重點監測信息點,逐級上報數據。《通知》明確,各市可按比例選擇一批企業較多、鄉(鎮)企業辦機構完善、有專職統計人員、工作基礎好的鄉(鎮)、街道作為本地重點監測的信息點。同時,從全省選擇50家經營穩定、入駐企業數量較多、管理規范、工作條件好的省級中小企業創業基地作為信息點,對入駐企業數量、營業收入、從業人員等情況變化進行監測。


  此外,山西省中小企業局從重點監測企業中逐步選擇500家小微企業作為直報省局信息點,開發報表軟件,建立數據應急報送機制,利用手機直報企業數據,探索開發山西小微企業運行指數。


  山東減免小微企業稅收 促其增活力謀發展


  今年以來,山東省各級財稅部門始終把創新和落實小微企業稅收優惠政策作為助力小微企業發展,支持大眾創業、萬眾創新的重要舉措,以稅收收入的“減”換取小微企業發展活力的“增”,取得明顯成效。


  上半年,山東全省共有162.58萬戶納稅人享受小微企業增值稅優惠政策,免征增值稅13.25億元;共有20.72萬戶小型微利企業享受減半征收企業所得稅優惠政策,減免企業所得稅6.59億元。小微企業稅收優惠政策的實施,激發了企業創業熱情,全省小微企業的總戶數呈逐年增長趨勢。從增值稅方面看,2016年上半年與2013年相比,小微企業總戶數增加85.82萬戶,增長111.8%;享受增值稅優惠的小微企業增加88.61萬戶,增長139.43%。從企業所得稅方面看,2015年度享受企業所得稅優惠的小型微利企業比2014年度增加了5.8萬戶(含虧損戶數),2016年上半年比去年同期增加15.9萬戶。


  甘肅省設立中小企業發展基金


  9月18日,《甘肅省中小企業發展基金管理辦法》正式下發,標志著甘肅省將正式設立中小企業發展基金,發揮財政資金引導作用,拓寬企業融資渠道。


  《辦法》規定,基金管理機構由受托管理機構組建或公開招募,接受委托并簽訂基金委托管理協議,按照協議約定負責募集社會資本、基金的日常投資和管理。基金管理機構必須是在省內注冊,且注冊資本不低于500萬元人民幣,具有基金管理的相應資質。有一定的資金募集能力,有固定的營業場所和與其業務相適應的軟硬件設施,具備豐富的投資管理經驗和良好的管理業績,健全的股權投資管理和風險控制流程,規范的項目遴選機制和投資決策機制,能夠為被投資企業提供創業輔導、管理咨詢等增值服務;至少有3名具備3年以上股權投資或基金管理工作經驗的高級管理人員;基金管理機構及其工作人員無行政主管機關或司法機關處罰的不良記錄以及理事會確定的其他條件。


  目前,甘肅省中小企業發展基金理事會公開遴選中小企業發展基金受托管理機構的工作已全面展開,受托管理機構將根據《基金管理辦法》和委托管理協議負責基金的受托管理工作。


  遼寧省舉辦大小企業協作配套對接活動

  

  9月22日,由遼寧省企業服務局與遼寧省國資委、大連市中小企業局、大連市國資委聯合舉辦的2016遼寧大小企業協作配套對接活動在大連舉行。本次對接活動以大連市中小企業為主,組織沈陽、大連、鞍山、本溪、營口、錦州、阜新、葫蘆島等部分針對性較強的120多家中小企業與20多家大企業進行配套對接。


  遼寧省民營經濟總量已占全省地區生產總值的67%,對全省經濟和社會發展的貢獻率越來越大。為引導鼓勵省內大中小企業建立長期穩定的協作配套關系,構建大中小企業協作配套、合作共贏的良好局面,遼寧省企業服務局在前期調度配套項目的基礎上,與各方聯合舉辦了這次對接活動。


  吉林出臺意見加快民營經濟發展步伐

   

  為優化投資和營商環境,吉林省政府出臺了《關于進一步促進全省民營經濟加快發展的實施意見》。


  該意見支持民間資本進入金融領域。鼓勵民間資本發起設立民營銀行,鼓勵符合條件的民間資本參與金融租賃公司和消費金融公司等金融機構的設立。支持民營企業參與地方銀行業金融機構的設立和增資擴股,參與縣級農信社改制或農村商業銀行增資擴股。鼓勵民間資本參與村鎮銀行發起設立或增資擴股。


  該意見擴大了企業貸款抵(質)押物范圍,要求相關部門大力開展企業動產、股權和商標專用權“三押”融資,擴展存貨、排污權、收費權等抵(質)押貸款業務;擴大小微企業銀企互動簽約范圍,增加誠信企業信貸規模。


  針對中小企業人才短缺的問題,該意見要求進一步落實科研人員“松綁”政策,鼓勵高校、科研院所等事業單位科研人員離崗創業,探索建立彈性學制,允許在校學生休學創業。


  意見還支持創新型科技企業加快發展,計劃培育1000戶年主營業務收入在1億元以上、年研發費用投入不低于主營業務收入3%的創新型科技企業。對經認定的創新型科技企業,按規定優先給予科技立項、知識產權抵(質)押貸款、貸款擔保優惠費率等政策支持。


  四川出新規固化中小企業政采優惠政策


  四川省財政廳、四川省經濟和信息化委員會、中國人民銀行成都分行近日聯合印發關于印發《四川省政府采購促進中小企業發展的若干規定》的通知,要求采購人、采購代理機構應當積極支持中小企業自由進入本地區和本行業的政府采購市場,同時強調30%以上政府采購項目預算專門面向中小企業,并引入信用擔保手段為中小企業提供專業化的融資擔保服務。


  早在2011年,財政部就聯合工業和信息化部印發了《政府采購促進中小企業暫行辦法》,該文件明確要求采購人預留30%以上的采購預算面向中小企業,其中預留給小微企業的預算比例不低于60%。但實踐中這一規定采購人執行起來比較困難,有的甚至不執行。因此,為促進這一中小企業扶持政策落地、發揮政府采購政策功能,四川省財政廳、四川省經濟和信息化委員會、中國人民銀行成都分行聯合印發了《四川省政府采購促進中小企業發展的若干規定》,對采購人不按規定落實中小企業扶持政策做出了規定。


  采購人不按規執行扣減預算


  對于專門面向中小企業采購的項目,《規定》明確規定,采購人或者采購代理機構應當在政府采購實施計劃以及采購文件中注明。


  對于專門面向小微企業采購的項目,應當在采購文件中注明該項目專門面向小微企業采購。


  對于非專門面向中小企業的項目,應當在采購文件中明確作出規定,對小型和微型企業產品給予6%-10%的價格扣除,用扣除后的價格參與評審,具體扣除比例由采購人或者采購代理機構確定。


  《規定》實施后,中小企業參加政府采購活動時,只需要在其投標文件或響應文件中按照有關規定提供《中小企業聲明函》,即可在評審時認定其為中小企業。


  采購人和政府采購代理機構,不得要求中小企業在參加政府采購活動時提供《中小企業聲明函》以外的其他證明中小企業身份的材料。供應商參加政府采購活動時,提供虛假《中小企業聲明函》的,或是以提供虛假材料謀取中標、成交的,將予以認定處理。


  鼓勵“大型+小微”聯合體投標


  對于聯合體參與政府采購活動的,《規定》要求,鼓勵大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動。同時,要在聯合協議中約定,小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的,可給予聯合體2%-3%的價格扣除。


  金融機構可獲風險補貼


  依據《規定》,除了鼓勵引入信用擔保手段,為中小企業在融資、投標保證、履約保證等方面提供專業化的融資擔保服務外,還鼓勵金融機構向獲得政府采購合同的中小企業給予適度的貸款利率優惠。


  《規定》已于9月20日正式實施,四川省將通過培訓和宣傳指導,讓更多的人更好地理解和執行《規定》,更重要的是需要中國銀行向國家金融機構宣傳融資要求,進而開發出針對參與政府采購活動的中小企業供應商的融資產品和創新服務。


  北京市中小企業公共服務平臺開展“專家問診”


  9月,北京市開展“專家問診中小企業勞動關系”專項服務活動。9月26日,專項活動啟動儀式在中關村領創空間舉行,近50家企業參加。北京市法學會社工部、市勞動和社會保障法學會勞動法分會的專家現場為企業提供了問診服務,解答了企業提出的相關問題。


  為期8個月的專項服務活動期間,將在平臺服務大廳設立勞動法咨詢駐點,并在平臺線上服務系統開通勞動法服務窗口,通過線上線下結合的形式開展系列服務活動。


  勞動法分會與中小企業公共服務平臺的合作將進一步豐富平臺的服務資源,為全市中小企業提供權威、優質、規范的人力資源服務,為企業的公共服務需求提供了保障。

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