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7月各地中小企業扶持政策措施匯總
日期:2016-08-03 15:17:20  瀏覽次數:890  視力保護色:
7月,江西出臺《江西省“專精特新”中小企業認定管理暫行辦法》,鼓勵引導中小企業走專業化、精細化、特色化、新穎化發展路子,促進企業結構調整和轉型升級;浙江省促進中小企業發展工作領導小組辦公室、浙江省經濟和信息化委員會正式發布《浙江省中小企業發展“十三五”規劃》,提出今后五年的主要目標、重點任務與工程。


  河北省中小企業名牌產品開始申報


  按照《河北省中小企業名牌產品管理辦法》規定,申報省中小企業名牌產品的企業,要履行社會責任,講究誠信,所申報的產品應符合國家和省產業政策,并具備下列六個條件。


  申報企業應取得工商法人營業執照3年以上(含3年)。申報產品是經過加工的成品,正式注冊并有注冊商標。


  凡已列入實施行政許可管理的產品,申報企業須取得相應的生產(制造)許可證,如生產許可證、安全認證、特種設備制造許可證、食品藥品質量安全市場準入證、衛生許可證、排污許可證等。


  申報企業須建立健全質量保證體系并有效運行。通過質量管理體系認證的企業在同等條件下優先考慮。


  省級及以上“質量標桿”企業、品牌培育試點示范企業和省級“專精特新”中小企業,省質量效益型企業在同等條件下優先考慮。


  申報企業應具有較強的技術創新能力。


  申報企業具有一定的生產規模,經濟效益良好,申報產品按照相關標準組織批量生產三年以上,一般生產資料企業年營業收入在2000萬元以上,生活資料企業年營業收入在1500萬元以上,市場占有率高于省內同行業中小企業水平。


  三年內有九種情形之一,不得申報


  按照《河北省中小企業名牌產品管理辦法》規定,近三年來,有九種情形之一的,企業不得申報省中小企業名牌產品。


  屬于國家明令禁止或淘汰工藝生產的產品;申報產品存在質量監督抽查質量不合格的;申報產品存在出口檢驗質量不合格的;產品生產企業連續2年以上經營性虧損的;產品生產企業存在違反國家有關產品質量法律法規等行為的;產品生產企業發生重大質量安全事故的;有嚴重質量失信行為被投訴經查證屬實的;發生環境污染事件或排放不達標且未有效整改的;其他嚴重違法違規的。


  弄虛作假騙取證書,三年內不得再申報


  《河北省中小企業名牌產品管理辦法》禁止下列三種損害省中小企業名牌產品形象的行為,一經發現,立即取消省中小企業名牌產品稱號,三年內不得重新申報。


  這三種損害省中小企業名牌產品形象的行為包括:申報企業弄虛作假騙取河北省中小企業名牌產品證書,偽造、冒用、轉讓河北省中小企業名牌產品證書的;擴大河北省中小企業名牌產品稱號使用范圍,超過有效期繼續使用河北省中小企業名牌產品稱號的;違規使用原輔材料、以假充真、以次充好和以不合格產品冒充合格產品的。 


  江西引導中小企業“專精特新”


  江西出臺《江西省“專精特新”中小企業認定管理暫行辦法》,鼓勵引導中小企業走專業化、精細化、特色化、新穎化發展路子,促進企業結構調整和轉型升級。被認定為“專精特新”中小企業的,將得到技改、融資等專項資金和公共服務資源的重點扶持。


  “專精特新”中小企業是指具有“發展戰略專一化、管理及生產精細化、產品或服務特色化、技術或經營模式創新化”等鮮明特征,在產品、技術、業態和經營方式上代表細分行業發展方向,科技含量和管理水平較高,成長性好,發展潛力大的中小企業。江西“專精特新”中小企業采取常年受理申報、定期集中認定的工作方式,由省工信委組織認定和管理。“專精特新”中小企業將在實施技術改造項目、多渠道融資、品牌培育、管理水平提升、技術轉化應用等方面得到資金政策支持。如可通過貼息、資金有償使用等方式,得到技改項目支持;通過抱團融資,享受優惠的擔保費率以及貸款利率政策;支持申報國家馳名商標、省著名商標以及名牌產品稱號;優先被推薦進入全國中小企業股份轉讓系統等多層次資本市場;獲得應用新技術、新成果,成功實現產業化的獎勵等。


  天津市出臺《科技小巨人“走出去” 戰略實施方案》

 

  天津市科委出臺《科技小巨人“走出去”戰略實施方案》,將大力發動科技小巨人企業、科技領軍企業和優勢產業中的龍頭企業,加速“走出去”融入全球創新網絡的步伐,使天津成為全國科技企業“走出去”領航區和國際高端研發資源集聚地。到2020年,將支持本市科技企業并購海外企業100家;支持本市科技企業在海外設立研發中心100個;聚集國內外高水平研發機構及產業化基地100家;支持本市科技企業在“一帶一路”沿線國家設立研發中心、技術推廣中心、國際技術轉移中心、國際企業孵化器、科技園區等50個。


  完善推動企業海外并購政策體系和服務體系,通過設立并購引導基金,帶動社會資本參與企業并購重組。支持跨境并購服務業發展,建立具有國際水準的全方位便利化的服務體系,切實服務科技企業快速獲得國外先進技術、人才團隊、知名品牌、市場份額。


  支持科技企業通過收購、兼并或直接投資等方式在海外設立研發機構,直接利用境外高端人才、科研條件和創新環境等開展研發活動。每年在全市擬建立或已建立海外研發機構的企業中遴選出30—50家發展潛力巨大、行業排名全國前列、技術水平全國領先的科技型中小企業,納入幫扶計劃,對于已經建立海外研發機構的企業給予認定及資金支持,對于擬建立海外研發機構的企業根據需求給予“一對一”幫扶。


  面向德國、美國、日本、奧地利、瑞士等隱形冠軍企業分布較集中的5個重點國家,支持引導有條件的企業通過海外參股、并購、共建研發機構、建立戰略聯盟、管理及技術人才聯合培養等多種形式,加強與海外隱形冠軍開展合作,推動研發、品牌、營銷、管理的國際化。


  通過培育“一帶一路”國際科技合作示范項目,推動本市科技企業與沿線國家相關機構合作,共建技術聯合研發中心、海外技術推廣中心、國際技術轉移中心、國際企業孵化器、科技或產業國際創新園等,支持優勢產能與技術成果輸出,形成與沿線國家創新資源雙向流動。


  啟動建設天津市科技成果轉化交易市場,吸引國內外知名科技中介服務機構入駐,通過聚集科技轉移機構、搭建科技金融服務平臺、培育技術經紀人隊伍的方式,為本市科技企業開展海外創新投資與合作,提供咨詢、培訓、孵化、技術轉移、知識產權、金融、法律等技術轉移全過程服務,探索“雙自融合”環境下的技術轉移新模式,打造國際資源接駁驛站和聚集區。


  為此,天津市將大力構建小巨人“走出去”政策支持體系,設立產業并購引導基金,參股設立并購基金,用于推動企業跨境并購。建立企業設立海外研發機構支持資金,對評審認定的企業給予一次性最高200萬元財政資金支持,鼓勵和支持本市科技企業,在海外設立研發機構。設立“一帶一路”國際合作示范項目補助資金,對帶動本市相關產業、技術、產品或標準輸出等方面具有引領和示范作用的合作項目,給予財政資金支持。


  浙江省出臺《浙江省中小企業發展“十三五”規劃》


  7月,浙江省促進中小企業發展工作領導小組辦公室、浙江省經濟和信息化委員會正式發布《浙江省中小企業發展“十三五”規劃》,提出今后五年的主要目標、重點任務與工程。《規劃》具有可持續、可操作、可落地等特點,全面深化落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,對促進浙江省中小企業轉型升級,打造全國中小企業創業創新示范區具有重要的指導意義。


  浙江省經信委相關負責人表示,《規劃》立足當前浙江省中小企業發展實際,以創新為動力、成長為主線,持續打好轉型升級組合拳,深入推進供給側結構性改革,培育創新文化,實現全省中小企業結構持續優化、活力持續增強、質量持續提高、效益持續提升、貢獻持續加大,明確提出了堅持創新驅動、秉持開放發展,堅持市場主導、加強政府引導,強化分類指導、推進融合發展,堅持綠色生態,實現持續發展的工作原則。


  推進“五化”協同創新


  今后五年浙江省促進中小企業發展的總體目標包括, “大眾創業、萬眾創新”深入推進,創業氛圍持續高漲,全省中小企業總量不斷擴大;創新驅動戰略成果顯現,轉型升級取得明顯成效,發展質量全面提升;形成一批創新能力強、特色突出、可持續發展的創新型中小企業;努力將浙江省打造成為全國中小企業創業創新示范區。


  與此同時,“十三五”時期,著力推動中小企業向業態新型化、生產智能化、產品品質化、管理現代化、創新常態化方向發展,堅持專業化、國際化的發展方向,實現經營效益持續提升,社會貢獻持續增強。


  推進業態新型化。以實施浙江“互聯網+”行動計劃為契機,鼓勵中小企業積極發展電子商務、物聯網、云計算、大數據、智慧物流、數字內容等新技術和新業態。


  推進生產智能化。全面實施“中國制造2025浙江行動綱要”,深入推進“四換三名”工程,加大“機器換人”力度,引導中小企業智能化、柔性化、信息化發展,推進企業裝備智能化和生產過程自動化。


  推進產品品質化。充分發揮標準提檔、質量提升、品牌培育對供給升級的組合引導效應,培育發展一批專業化水平高、配套能力強、品質優勢明顯的成長型中小企業。


  推進管理現代化。引導企業樹立現代企業經營管理理念,實現治理結構現代化和管理方法科學化,支持中小企業建立現代企業制度,加強財務、質量、安全、用工、風險等基礎管理,提升中小企業管理水平。


  推進創新常態化。堅持創新驅動發展戰略,引導中小企業更加注重創新,增加創新投入,充分發揮中小企業在創新中的重要作用,實現創新發展常態化,推動市場主體遞進發展、持續升級,不斷強化創新對中小企業成長的持續推動作用。


  五大舉措保障《規劃》落地


  浙江省經信委相關負責人還表示,為確保《規劃》中各項工作順利開展,浙江省相關部門將采取5個方面的保障措施。


  在組織領導和監督考核方面,發揮好浙江省促進中小企業發展工作領導小組及其辦公室的作用,進一步加強對中小企業工作的統籌規劃、組織領導和政策協調。全省各地中小企業主管部門要切實加強職能建設,發揮牽頭和綜合管理作用。建立健全考核監督機制,加強督促檢查和實施績效評估,確保各項重點工程和工作任務落到實處。


  在政策法規宣傳和政策扶持方面,加大《中小企業促進法》、《浙江省促進中小企業發展條例》和《浙江省企業權益保護規定》等法律法規及有關政策宣傳力度,落實好已經出臺的各項規章制度和政策措施。按規定用足用好省級中小企業發展專項資金和科技型中小企業扶持專項獎補資金,提高使用績效。鼓勵擴大服務券、創新券的使用范圍,逐步推進創新券在委托開發、技術咨詢、技術服務等方面的應用,降低科技型企業創新活動成本。探索建立中小企業發展基金制度體系,加強與國家中小企業發展基金的對接,引導帶動社會資本,加大對種子期、初創期、創新型、成長型中小企業的投資力度,促進中小企業創業創新發展。


  在完善法制和信用體系建設方面,認真落實《中小企業促進法》,修訂完善《浙江省促進中小企業發展條例》,進一步完善促進浙江省中小企業發展的法律法規。優化中小企業誠信經營的法制環境,建立由政府、企業、行業主管部門、金融機構等共同參與的中小企業及其從業人員信用管理體系,加強對中小企業誠信經營和從業人員誠信就業的管理。加強知識產權宣傳,強化知識產權保護與管理,嚴厲打擊各種侵權行為。


  在資源要素保障方面,大膽探索和創新針對中小企業的金融產品和金融服務,建立和完善區域性金融服務體系。積極探索和創新中小企業用地評價和供給制度,堅持節約集約用地原則,優先保障中小企業尤其是創新型、科技型和成長型中小企業發展的用地需求。積極營造良好的引人育人留人用人的環境和制度,大力引進和培養創業人才、技術人才、經營管理人才、中介服務人才等。發揮中小企業公共服務平臺功能,形成服務的長效工作機制。


  在運行監測分析和企業權益保護方面,建立和完善中小企業的分類統計、監測、分析和信息發布制度,逐步建立中小企業運行監測、風險防范和預警機制,加強中小企業的統計分析和重點監測工作。開展企業權益保護滿意度測評工作。完善中小企業運行監測指標體系,加強中小企業運行情況的研究和分析,提高運行監測工作的科學性、系統性和及時性,為制定和完善促進中小企業發展的政策措施提供支撐。


  北京力推中小企業“云端計劃”


  為有效解決中小微企業創業過程中研發成本和信息化成本負擔過重的問題,北京市經信委7月在京召開“產業升級 云領趨勢”云端扶持中小企業中期評審會暨研討會。


  北京市經信委軟件與信息服務業處在會上透露,北京市已啟動“公共服務云平臺服務項目”,旨在推廣普及云服務,把優質的云服務輸送到真正有需要的企業當中去,創造大眾創業、萬眾創新的優良環境,助力中小微企業健康、快速發展,同時進一步加大力度促進云計算產業與傳統產業的全面融合。


  為進一步加速云計算產業發展,改善創業難困境,北京市經信委已啟動中小微企業“云端扶持計劃”,將傳統的采購硬件理念轉變為采購服務理念,使中小微企業優先體驗到科技前沿的云計算技術成果。未來,云公司先進的存儲、計算能力將幫助中小微企業解決研發創新以及產品生產中遇到的信息化成本高、研發效率低下、產品設計周期較長等多方面問題,從而縮小中小微企業信息化的數字鴻溝,加速其轉型升級。


  寧夏開通公共服務平臺為中小企業提供普惠式支持

    

  7月,歷時3年打造的寧夏中小企業公共服務平臺正式上線運行,平臺將為全區中小微企業提供找得著、用得起、有保證的公共服務。該平臺以1個自治區平臺為樞紐、6個市級綜合窗口平臺和8個產業集群窗口平臺為節點,依托網絡資源實現平臺間的互聯互通,最終形成統籌全區的服務平臺網絡。


  為了方便中小微企業尋找服務,寧夏通過線上和線下相結合的方式,不僅開通了呼叫熱線96168、開辟在線服務、移動應用服務等便捷服務通道,還改造了2萬平方米線下服務場所,設立服務大廳,引進服務機構為中小微企業提供直接服務。


  寧夏自治區非公有制經濟服務局相關負責人表示,寧夏還設立了小微企業服務補貼券,并首期推出額度200萬元,對企業在平臺上購買簽約服務機構提供的專業服務給予資金補助,單個企業年度申領和使用服務券總額最高可達5000元。


  截至目前,寧夏中小企業公共服務平臺網絡已備案服務機構152家,發布服務產品533款,注冊企業496家,開展服務428場次。


  浙江出臺新政 政府采購向科技型中小企業傾斜

 

  7月,浙江省政府出臺《關于補齊科技創新短板的若干意見》,在研發機構建設、引進培育重大創新項目等方面給予重大財政支持,最高3000萬,同時將設立20億元省科技成果轉化引導基金,全力支持科技創新補短板。《意見》于2016年8月12日起實施。


  支持企業建設高水平研發機構


  浙江企業牽頭承擔國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程(技術)研究中心、國家企業技術中心、國家地方聯合工程研究中心(工程實驗室)、國家制造業創新中心等國家級重大創新載體建設任務的,予以最高3000萬元支持。


  政府采購向科技型中小企業傾斜


  除了在研發機構建設上,給予財力支持外,在政府采購環節,適當向科技型中小企業傾斜。


  要發揮政府采購支持創新作用。負有編制部門預算職責的各部門在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下,應當預留年度政府采購項目預算總額的30%以上,專門面向中小企業采購。在同等條件下,鼓勵優先采購科技型中小企業的產品和服務。


  加大專項支持力度


  對單個重大專項項目最高資助1000萬元;對特別重大的創新項目,可采取“一事一議”的方式予以專題支持。


  促進科技成果轉化


  在調動科技人員工作積極性、促進科技成果轉化上,浙江也是下了氣力。


  將財政資金支持形成的,不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果的使用權、處置權和收益權,全部下放給符合條件的項目承擔單位。


  單位主管部門和財政部門對科技成果在境內的使用、處置不再審批或備案,科技成果轉移轉化所得收入全部留歸單位,納入單位預算,實行統一管理,處置收入不上繳國庫。


  國有企業事業單位對職務發明完成人、科技成果轉化重要貢獻人員和團隊的獎勵,計入當年單位工資總額,但不作為工資總額基數。


  落實在創新中作出重要貢獻的技術人員的股權、期權和分紅等激勵政策,對高新技術企業和科技型中小企業轉化科技成果給予個人的股權激勵,按國家政策落實稅收優惠。


  強化對金融創新支持


  浙江將設立20億元省科技成果轉化引導基金,研究制訂鼓勵社會資本投資科技創業、促進創業投資發展的意見;

  

  推廣專利權、商標權質押融資,促進科技企業知識變資本;


  建立風險分擔機制,支持銀行業金融機構開展科創企業投貸聯動試點,鼓勵符合條件的銀行業金融機構為科技創新創業企業提供股權與債權相結合的新型融資方式。


  除此以外,《意見》還對落實創新財稅激勵政策、擴大人才科研自主權、強化財政科研項目績效激勵、加強知識產權保護以及完善創新驅動評價考核體系等方面做了詳細說明。

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