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政策力挺農產品加工業 農村創業迎來新機遇
日期:2017-01-12 08:15:24  瀏覽次數:462  視力保護色:
農產品加工業一頭連著農業和農民,一頭連著工業和市民,亦工亦農,既與農業密不可分,又與工商業緊密相聯,是農業現代化的支撐力量和國民經濟的重要產業。


  經過系列部署,在2017年開年之際,我國農產品加工業已經提前感受到了“春天”氣息。


  在去年12月中旬召開的中央經濟工作會議上,黨中央明確提出2017年要深入推進農業供給側結構性改革。擺在首位的任務是,要把增加綠色優質農產品供給放在突出位置,狠抓農產品標準化生產、品牌創建、質量安全監管。


  隨后,國務院辦公廳正式印發《關于進一步促進農產品加工業發展的意見》(以下簡稱《意見》),對今后一個時期促進全國農產品加工業發展作出部署。


  農業部副部長陳曉華表示,《意見》的印發,對于明確發展重點、形成支持合力,促進農產品加工業持續穩定健康發展,具有十分重要的意義。


  “初”與“精深”結合 品牌意識須強化


  近年來,我國農產品加工業有了長足發展,到2016年規模以上農產品加工企業主營業務收入達到20.1萬億元,占制造業比例為19.6%,成為行業覆蓋面寬、產業關聯度高、中小微企業多、帶動農民就業增收作用強的基礎性產業。


  同時,我國農產品加工業仍存在不少問題。目前,我國很多地方農產品產地初加工落后,每年產后損失相當于1.5億畝耕地的投入和產出被浪費掉;精深加工及綜合利用不足,一般性、資源性的傳統產品多,高技術、高附加值的產品少;主食社會化供應不足,一些地方依賴攤販和作坊供應主食。


  為此,專家表示,發展農產品加工業,需要進一步豐富品種、提升質量、創建品牌,以此來提高農產品附加值。


  眾多數據分析表明,糧油薯經過加工可增值2至4倍,畜牧水產品經過加工可增值3至4倍,果品蔬菜經過加工更是可增值5至10倍,產業效益倍增,產品種類增多,農產品原料綜合利用率全面提升,提高了農業產業的綜合實力和競爭力。


  為加快農產品初加工發展,《意見》提出,要以糧食、油料、薯類、果品、蔬菜、茶葉、菌類和中藥材等為重點,支持農戶和農民合作社改善儲藏、保鮮、烘干、清選分級、包裝等設施裝備條件,促進商品化處理,減少產后損失。通過實施相關項目和推廣適用技術,推動農產品初加工水平整體提升。


  為提升農產品精深加工水平,《意見》提出,加大生物、工程、環保、信息等技術集成應用力度,加快新型非熱加工、新型殺菌、高效分離、節能干燥、清潔生產等技術升級,開展精深加工技術和信息化、智能化、工程化裝備研發,提高關鍵裝備國產化水平。適應市場和消費升級需求,積極開發營養健康的功能性食品。


  同時,我國還鼓勵主食加工業發展,積極打造質量過硬、標準化程度高的主食品牌;加強農產品及加工副產物綜合利用,開發新能源、新材料、新產品等,不斷挖掘農產品加工潛力、提升增值空間。


  農業部有關負責人認為,發展農產品初加工,解決當前農產品產后損失大的問題;發展農產品精深加工,滿足不同人群對營養健康功能性食物的新型消費需求;發展主食加工,解決當前主食社會化有效供給不足的問題;發展綜合利用加工,解決農產品及加工副產物利用不足、農業農村資源環境壓力大的問題。


  有業內人士表示,農產品的附加值提升,不一定要走大工業道路,可以學習臺灣開展小作坊加工,將農產品加工成特色產品而不是標準化的工業品,這樣更有競爭力,而且準入門檻也不高。


  專家認為,無論是農產品初加工還是精深加工,都需要強化品牌意識,打造屬于自己的品牌。既要積極打造質量過硬、標準化程度高的自主品牌,也要打造一批安全優質的農產品加工品牌,開展“老字號”品牌推介,更要形成一批具有較強國際競爭力的知名品牌、跨國公司和產業集群,提升整個國家的農產品加工業發展水平。


  促進產業融合 推進多種業態發展


  農產品加工業前延后伸、左右拓展、帶一促三,在農村產業融合發展中具有天然的鏈接功能,發揮著重要引領帶動作用。


  此前,農業部印發《全國農產品加工業與農村一二三產業融合發展規劃(2016—2020年)》,對“十三五”期間全國農產品加工業與農村一二三產業融合發展做出部署安排。


  對于產業融合,《意見》明確,要通過發展農產品加工業推進多種業態發展。一是支持新型經營主體“接二連三”發展加工流通促融合;二是重點引導農產品加工企業前延后伸“接一連三”促融合,鼓勵企業打造全產業鏈,構建利益聯結機制;三是利用新一代信息技術向農產品工業滲透融合,創新現代農產品加工模式,積極發展電子商務、農商直供、加工體驗、中央廚房等新業態;四是以園區企業群體為依托,創建集標準化原料基地、集約化加工、便利化服務網絡于一體的產業集群和融合發展先導區。


  有分析稱,引導農產品加工業與休閑、旅游、文化、教育、科普、養生養老等產業深度融合,積極發展電子商務、農商直供、加工體驗、中央廚房等新業態,將為農業發展注入“新動能”。


  “在新技術滲透方面,工廠化高科技農業、會展農業、農業眾籌等新業態新模式加快發展。2016年上半年,全國農村特色產品等實現網絡零售額1500億元。”國家發改委農經司司長吳曉表示,目前,山東特色農產品在線經營企業和商戶達到10萬多家,全年農產品電子商務交易額約600億元,同比均增長40%以上。


  有分析指出,政策力挺農產品加工業發展,將吸引更多返鄉下鄉創業人員關注這一產業,加速新業態新模式的孵化成長。


  另悉,國務院辦公廳去年11月曾印發《關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的意見》,對農民工、中高等院校畢業生、退役士兵、科技人員等返鄉下鄉人員到農村開展創業創新給予政策支持。


  專家認為,大量返鄉下鄉人員到農村創業創新,必將為促進農業農村新的發展提供不竭動力和源頭活水。

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