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保持工業平穩較快增長政策指南
日期:2012-05-29 15:20:37  瀏覽次數:1507  視力保護色:
編制 說 明
為進一步推進全省工業結構全面轉型升級五大攻堅活動,應企業要求,我們組織開展了涉及轉型升級五大攻堅推進活動系列政策匯編。考慮到政策的功能性、時效性和可操作性,我們從政策的含金點、政策依據、辦理程序、辦理部門等方面對五大攻堅范圍內的政策進行了梳理和歸類,形成了《保持工業平穩較快增長政策指南》(以下簡稱《指南》)。
《指南》將近期省政府剛剛出臺的關于促進經濟平穩較快發展政策以及國家最新政策動態,收編入內,以利地方和企業及時關注,享受政策帶來的實惠。《指南》包括技術改造與科技創新、工業節能資源綜合利用與淘汰落后、行業發展與兩化融合、非公經濟中小微企業與新興產業、區域發展與企業管理現代服務等十大類政策。
政策為企業帶來的效益是長期的,希冀這本小冊子能夠從政策層面進一步激勵、引導企業更加積極主動調結構、轉方式、促升級,給市縣經濟帶來新的增長點,給廣大企業帶來福音,并以此為動力,推進全省工業結構加快全面轉型升級步伐,實現又好又快發展。
省經信委綜合處
2012年4月28日
2012年4月28日

目 錄
1、技術改造政策
2、科技創新政策
3、工業節能與資源綜合利用政策
4、淘汰落后產能政策
5、行業發展政策
6、新興產業政策
7、非公經濟、中小企業及小微型企業發展和 財稅政策
8、兩化融合政策
9、區域發展政策
10、企業管理與現代服務政策
11、省政府促進經濟平穩較快發展若干意見(涉及工業部分)
12、省經濟和信息化委等部門關于優化企業發展環境促進工業經濟平穩較快增長意見
13、國家調整部分商品進口關稅政策
14、國家最新有關政策動向技術改造政策
政策含金點:省級財政預算安排專項資金用于支持全省工業企業技術改造,重點圍繞組織實施 “五大攻堅”結構調整轉型升級項目,突出加快轉變經濟發展方式,提升產業競爭力。重點支持汽車和裝備制造、材料和新材料、食品醫藥、紡織服裝等產業的項目。
政策依據:省財政廳、省經信委《安徽省企業技術改造專項資金使用管理暫行辦法》(財企〔2007〕990號)。
辦理程序:專項資金按年度組織。每年省經信委會同省財政廳按照相關規定組織項目申報,具體程序為:企業申報、市縣經信委會同市財政局初審上報、省經信委會同機關有關處室局初審、征求省財政廳意見、專家評審、委聯席會議審核、委主任辦公會審議、省政府審定等。
辦理部門:省經信委技改處
咨詢電話:0551-2871852
二、企業技術改造項目進口設備免稅確認政策
政策含金點:國家鼓勵發展的國內投資項目和外商投資項目進口設備,在規定的范圍內,免征關稅。項目必須屬于《產業結構調整指導目錄( 2011 年本)》中鼓勵類、《外商投資產業指導目錄》鼓勵類范圍或《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的范圍,進口設備為項目所含設備,并且不屬于《國內投資項目不予免稅的的進口商品目錄》或《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品。
政策依據:國務院《關于調整進口設備稅收政策的通知》(國發〔1997〕37號)。
辦理程序:投資額5000萬元及以上的內資項目和投資總額3000萬美元及以上的鼓勵類外商投資項目,由省經信委初審后向國家發展改革委正式報文申請出具確認書。投資額5000萬元以下的內資項目和投資總額3000萬美元以下的鼓勵類外商投資項目,由項目所在市縣技術改造投資管理部門以正式文報省經信委(省屬企業直接報送),由省經信委審核后出具確認書。項目單位憑確認書等材料,到其主管海關辦理進口免稅手續。
辦理部門:省經信委技改處
咨詢電話:0551-2871851
三、重大裝備企業進口原材料和零部件免稅政策
政策含金點:企業生產國家支持發展的重大技術裝備和產品,確有必要進口的關鍵零部件和原材料,免征進口關稅和進口環節增值稅。每年發布國內企業生產國家支持發展的重大技術裝備和產品目錄,以及確有必要進口的關鍵零部件及原材料目錄(確定一級部件、二級部件、單機用量等指標),取消相應整機和成套設備的進口免稅政策。對申請享受本規定進口稅收優惠政策的企業實行資格認定。
政策依據:《財政部、國家發展改革委、工業和信息化部、海關總署、國家稅務總局、國家能源局關于調整重大技術裝備進口稅收政策的通知》(財關稅〔2009〕55號)和《財政部、工業和信息化部、海關總署、國家稅務總局關于調整重大技術裝備進口稅收政策有關目錄的通知》(財關稅〔2012〕14號)。
辦理程序:對企業資格認定辦法:每年組織一次,企業提交認定申請文件的日期為每年3月1日至3月31日,逾期不予受理。具體程序為:1、裝備制造企業通過所在市縣向省經信委提交申請文件,同時抄送合肥海關和財政部駐安徽財政監察專員辦事處。2、省經信委初審裝備制造企業資格認定申請文件后,會同合肥海關、財政專員辦召開聯席會議審議,審議通過的裝備制造企業及產品,由省經信委開具受理通知書,企業可憑受理通知書向海關申請憑稅款擔保先予辦理零部件及原材料放行手續。3、省經信委將審議通過的裝備制造企業申報材料,報送工業和信息化部(一式三份),抄送財政部、海關總署、國家稅務總局。4、工信部受理制造企業申請文件后,會同財政部、海關總署、國家稅務總局(對能源裝備制造企業資格的認定還應會同國家能源局)和相關行業專家對企業資格進行認定,并核定企業的生產能力、產量、確有必要進口的關鍵零部件、原材料的進口需求。5、財政部會同海關總署、國家稅務總局根據工業主管部門或投資主管部門對企業資格認定和相關因素核定的結果,在年度預算以及稅式支出規模(即年度減免稅額度)安排的框架內,明確年度享受優惠政策的企業及相應免稅進口額度的清單。
辦理部門:省經信委技改處
咨詢電話:0551-2871851

科技創新政策
一、免征國家級技術中心企業科技開發用品進口稅政策
政策含金點:國家認定技術中心企業,在2015年12月31日前,進口為科學研究、技術開發提供必要條件的科研實驗用設備(用于中試和生產的設備除外),免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。
政策依據:財政部、海關總署、國家稅務總局《關于修改<科技開發用品免征進口稅收暫行規定>和<科技研究和教學用品免征進口稅收規定>的決定》(財政部、海關總署、國家稅務總局令2011年第63號)。
辦理程序:企業憑進口合同、進口設備用途說明、代理(委托)進口協議等文件,到合肥海關下轄的分關窗口辦理減免稅手續。
辦理部門:企業所在地海關
咨詢電話:0551-3549114(合肥海關總機)
二、企業研究開發費用所得稅前加計扣除政策
政策含金點:企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按照規定據實扣除的基礎上,按照研究開發費用的50%加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的150%攤銷。
政策依據:《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》,省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局《關于印發企業研究開發費用所得稅前加計扣除政策具體操作辦法的通知》(科策〔2008〕77號)。
辦理程序:企業憑研究開發項目立項計劃文件、研究開發項目審核意見、研究開發費用審計報告、研究開發機構的編制情況和專業人員名單等材料到主管稅務機關進行申報。
辦理部門:企業所在地稅務部門
咨詢電話:0551-2871820(省經信委科技處)
三、省級以上新產品優惠政策
政策含金點:經國家或省認定的高新技術產品和新產品,從認定之日起所繳納增值稅新增部分的省、市留成部分,3年內全額獎勵企業。
政策依據:《安徽省工業企業技術進步條例》(省第十一屆人大常委會第十五號公告)。
辦理程序:企業憑安徽省高新技術產品或安徽省新產品認定文件和主管稅務機關核實的有關納稅證明,到當地市(縣)財政局進行申報。
辦理部門:企業所在地財政局
咨詢電話:0551-2871820(省經信委科技處)
四、國家級企業技術中心創新能力建設專項資金申報政策
政策含金點:國家級企業技術中心評價得分70分以上,且未獲得過同類專項支持的企業,可以申請國家認定企業技術中心創新能力建設專項資金支持。
政策依據:《國家高技術產業發展項目管理辦法》(國家發展改革委2006年第43號令)。
辦理程序:企業委托有甲級資質的工程設計咨詢單位編寫《企業技術中心創新能力建設項目資金申請報告》報省經信委,由省經信委會同省發展改革委聯合行文報送國家發展改革委高技術產業司。國家發展改革委按照公正、公平的原則,組織專家評審,擇優支持。
辦理部門:省經信委科技處
咨詢電話:0551-2871820
五、省企業技術創新財政專項資金申報政策
政策含金點:重點用于促進產業結構調整和技術升級的關鍵技術、重點產品和重大裝備的研發項目、省級企業技術中心創新能力建設項目等。
政策依據:省財政廳、省經信委《安徽省企業技術創新專項資金使用管理暫行辦法》(財企〔2007〕990號),以及當年由省經信委下發要求上報專項資金項目的文件等。
辦理程序:企業向所在市縣經信委、財政局申報技術創新項目材料,由所在市或縣經信委、財政局聯合上報省經信委、省財政廳。其中省屬企業直接上報。
辦理部門:省經信委科技處
咨詢電話:0551-2871725

工業節能與資源綜合利用政策
一、資源綜合利用產品稅收優惠政策
政策含金點:產品符合國家資源綜合利用產品目錄(2008年版)和國家產業政策的資源綜合利用企業可享受免征、即征即退、即征即退50%增值稅、所得稅減計征收等相應的政策。
政策依據:國家發展改革委、財政部、國家稅務總局《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》(發改環資〔2006〕1864號),原省經委、省財政廳、省國稅局、省地稅局《關于印發<安徽省資源綜合利用認定管理實施細則>的通知》(皖經資源〔2006〕280號)等。
辦理程序:企業提出申請,市經信委會同同級財稅部門初審后報省經信委,省經信委會同省財稅等部門進行認定,并頒發證書,企業憑認定證書到稅務部門辦理相關免、退、減稅手續。
辦理部門:省經信委節能處和省財稅部門相關處室
咨詢電話:0551-2871860
二、生產節能節水設備的企業所得稅優惠政策
政策含金點:生產節能、節水設備的企業,其產品符合國家(2008年版)目錄的,享受企業所得稅優惠政策。即:生產節能、節水等專用設備的企業,該專用設備的投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免;當年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結轉抵免。
政策依據:財政部、國家稅務總局、國家發展改革委《關于公布節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄(2008年版)和環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄(2008年版)的通知》(財稅〔2008〕115號)。
辦理程序:企業提出申請、經市經信委推薦,由省經信委出具確認書;企業憑確認書到所在地稅務部門辦理抵免稅手續。
辦理部門:省經信委節能處會同省財稅部門相關處室
咨詢電話:0551-28718602871870
三、新型墻體材料生產企業享受稅收優惠政策
政策含金點:符合國家《享受增值稅優惠政策的新型墻體材料目錄》的,增值稅即征即退50%;生產原料中摻兌廢渣比例不低于30%的新型墻體材料產品,免征增值稅。
政策依據:財政部、國家稅務總局《關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》(財稅〔2008〕156號)。
辦理程序:由市經信委推薦,省經信委組織認定的資源綜合利用產品,可申請辦理資源綜合利用稅收優惠政策。
辦理部門:省經信委節能處和省財稅部門相關處室
咨詢電話:0551-2871860
四、節能與資源綜合利用專項資金申報政策
政策含金點:主要用于支持推進以節能降耗和提高資源綜合利用等為主要目標的企業節能、新能源以及可再生能源產品開發、資源綜合利用和清潔生產等設備更新和技術改造項目建設,引導企業采用有利于節能和提高資源綜合利用水平的新設備、新工藝、新技術。
政策依據:省財政廳、原省經委《安徽省節能與資源綜合利用專項資金使用管理暫行辦法》(財企〔2007〕990號),以及當年由省經信委與省財政廳聯合下發要求上報專項資金項目的文件。
辦理程序:企業向所在市、縣經信委、財政局申報節能與資源綜合利用項目材料,由所在市、縣經信委、財政局上報省經信委、省財政廳。其中省屬企業直接上報。
辦理部門:企業所在市、縣經信委、財政局
咨詢電話:0551-28717532871870、2871716(省經信委節能處)
五、發展新型墻體材料專項基金申報政策
政策含金點:新型墻體材料企業開展新產品、新工藝及應用技術研發,進行技術改造和設備更新,以及開展新型墻體材料應用示范的,可以申請新型墻體材料專項基金扶持。
政策依據:《安徽省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法》(皖政〔2011〕21號)。
辦理程序:1、申請單位向墻體材料管理機構提出書面申請及項目可行性報告(如申請省級新型墻體材料專項基金扶持的,應由基層墻體材料管理機構和主管部門審查后上報);2、墻體材料管理機構組織專家對項目可行性報告進行審查;3、經墻體材料管理機構初審、新型墻體材料行政主管部門同意后,報同級財政行政主管部門審批,納入新型墻體材料專項基金年度預算。
辦理部門:省、市、縣墻改辦
咨詢電話:0551-2835822
六、新型墻體材料專項基金返退政策
政策含金點:建設單位在單體建筑工程中,建筑工程使用節能類新型墻體材料的,新型墻體材料專項基金按照實際使用比例的100%返退,建筑工程使用非節能類新型墻體材料的,新型墻體材料專項基金按照實際使用比例的80%返退,其中,使用燒結類新型墻體材料的,新型墻體材料專項基金按照實際使用比例的50%返退。
政策依據:《安徽省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法》(皖政〔2011〕21號)。
辦理程序:建設單位應當在建筑工程主體工程竣工后,墻體作粉刷等隱蔽處理前,向墻體材料管理機構申請辦理新型墻體材料專項基金結算手續。墻體材料管理機構自收到建設單位新型墻體材料專項基金結算申請5個工作日內,組織查驗,確定返退比例,辦理結算手續。財政部門應當在收到墻體材料管理機構出具的結算審核意見后15個工作日內,辦理完成新型墻體材料專項基金返退。
辦理部門:省、市、縣墻改辦
咨詢電話:0551-2835822

淘汰落后產能政策
一、中央財政府淘汰落后產能補助資金申報政策
政策含金點:“十二五”期間,中央財政將繼續采取專項轉移支付方式對經濟欠發達地區淘汰落后產能工作給予獎勵。適用行業為國務院有關文件規定的電力、煉鐵、煉鋼、焦炭、電石、鐵合金、電解鋁、水泥、平板玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、制革、印染、化纖以及涉及重金屬污染的行業。
政策依據:財政部、工業和信息化部、國家能源局《關于印發<淘汰落后產能中央財政獎勵資金管理辦法>的通知》(財建〔2011〕180號)。
辦理程序:112月底前,各市經信委(經委)提出下一年度計劃淘汰且符合獎勵條件的落后產能規模、具體企業名單以及計劃淘汰的主要設備,上報省經信委(其中小火電上報省能源局)。2、2月底前,省淘汰落后產能工作辦公室根據各市上報情況制定本年度全省重點行業淘汰落后產能年度目標任務及計劃淘汰落后產能企業名單,報省級人民政府批準后,上報工業和信息化部、財政部、國家能源局。3、3月底前,省財政廳會同省經信委、省能源局根據省級人民政府批準上報的本年度重點行業淘汰落后產能年度目標任務及計劃淘汰落后產能企業名單,提出計劃淘汰且符合獎勵條件的落后產能規模、具體企業名單以及計劃淘汰的主要設備等聯合上報財政部、工業和信息化部、國家能源局。4、財政部、工業和信息化部、國家能源局審核下達獎勵資金預算。5、省級財政部門會同工業和信息化、能源主管部門,根據中央財政下達的獎勵資金預算,制定切實可行的資金使用管理辦法和資金分配方案,按規定審核下達和撥付獎勵資金。
辦理部門:省經信委產業處
咨詢電話:0551-2871869
二、中央財政關閉小企業補助資金申報政策
政策含金點:“十二五”期間,中央財政將繼續對關閉小企業工作給予補助。關閉小企業是指地方政府根據國家有關法律法規和產業政策,對存在產能過剩、資源能源浪費、環境污染、安全隱患突出、布局不合理等問題的各類小企業實施的行政性關閉。
政策依據:財政部、工業和信息化部《關于印發<中央財政關閉小企業補助資金管理辦法>的通知》(財企〔2010〕231號)。
辦理程序:1、各市經信委(經委)會同財政局提出本地區關閉小企業工作計劃,形成報告聯合上報省經信委。2、省經信委根據各市上報情況編制全省關閉小企業年度計劃和報告,4月30日前會同省財政廳聯合上報工業和信息化部、財政部。3、工業和信息化部、財政部對各地上報的年度計劃組織審核,并將審定后的名單于6月底前聯合批復下達省經信委、省財政廳。4、省財政廳會同省經信委于9月30日前分批向財政部、工業和信息化部報送本年度關閉小企業補助資金申請文件。5、財政部、工業和信息化部對各地上報的資金申請文件分批進行審核,工業和信息化部負責審核關閉小企業的實施情況及提出資金補助建議,財政部對符合條件的小企業按補助標準下達關閉小企業補助資金。6、省級財政部門根據中央財政下達的獎勵資金預算,按規定審核下達和撥付獎勵資金。
辦理部門:省經信委產業處
咨詢電話:0551-2871869

行業發展政策
 
★電子信息業發展政策
一、國家電子信息產業發展專項資金支持政策
政策含金點:對列入“核高基”重大科技專項、工信部電子信息產業發展專項、電子信息振興和技術改造產業專項、國家集成電路產業研發專項的項目,由國家財政給予資金支持。
政策依據:國務院《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》、電子信息產業發展基金管理辦法(財建〔2007〕866號)、《重點產業振興和技術改造專項投資管理辦法(暫行)》(發改產業〔2009〕795號)、關于印發《集成電路產業研究與開發專項資金管理暫行辦法》的通知(財建〔2005〕132號)等。
辦理程序:1、國家相關部門(工信部電子信息產業發展基金網站www.itfund.gov.cn、省經信委網站www.aheic.gov.cn)發布申報指南后,申請單位按申報指南編制申報材料送所在市、直管縣經信委(經委)進行初審。2、市、直管縣經信委(經委)初審通過后,報省經信委審核。3、省經信委審核后簽署推薦意見,報工業和信息化部。
辦理部門:省經信委電子信息處、軟件處
咨詢電話:0551-2871755
二、省信息產業發展專項資金支持政策
政策含金點:對列入省信息產業發展專項的項目,由省財政給予資金支持。
政策依據:《關于印發<安徽省信息產業發展專項資金管理暫行辦法>的通知》(財建〔2004〕694號)。
辦理程序:1、申請企業編制資金申報材料送所在市、直管縣經信委(經委)進行初審。2、市、直管縣經信委(經委)初審通過后,報省經信委審核。3、省經信委審核后組織專家評審。
辦理部門:省經信委電子信息處、軟件處
咨詢電話:0551-2871755
三、軟件企業稅收優惠政策
政策含金點:經認定的軟件企業,自營利年度起,第一年至第二年免征企業所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅(即“二免三減半”)。對符合條件的軟件企業,免征營業稅。
政策依據:國務院《關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》(國發〔2011〕4號)。
辦理程序:1、申請企業向經工業和信息化部授權的軟件企業認定機構(安徽省軟件行業協會)提出申請。2、軟件企業認定機構初審通過后,報省經信委審批。3、省經信委會同相關部門審查通過后,報工業和信息化部公示并備案。4、公示備案通過后,省經信委會同相關部門批準并頒發軟件企業認定證書。
辦理部門:省經信委軟件處、軟件行業協會
咨詢電話:0551-28717613632588
四、軟件產品和服務稅收優惠政策
政策含金點:經登記的軟件產品,增值稅一般納稅人按17%稅率征收增值稅后,對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。
政策依據:國務院《關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》(國發〔2011〕4號)。
辦理程序:1、申請企業向經工業和信息化部授權的軟件企業認定機構提出申請。2、軟件企業認定機構初審通過后,報省經信委審批。3、省經信委會同相關部門審查通過后,報工業和信息化部公示并備案。4、公示備案通過后,省經信委會同相關部門批準并頒發軟件產品登記證書。
辦理部門:省經信委軟件處、軟件行業協會
咨詢電話:0551-28717613632588
★裝備制造業發展政策
五、省首臺(套)重大技術裝備政策
政策含金點:經評審認定為安徽省首臺(套)重大技術裝備企事業單位,進行公布宣傳,并頒發《安徽省首臺(套)重大技術裝備認定證書》,作為享受相關優惠政策的依據。對獲得《安徽省首臺(套)重大技術裝備認定證書》的企事業單位,在省重大裝備制造業發展專項資金中安排一定資金用于安徽省首臺(套)重大技術裝備補貼,由獲得補貼的企事業單位用于相關技術研發。屬于成套技術裝備的,按其售價給予適當補貼,最高不超過100萬元;屬于單臺設備的,按其售價給予適當補貼,最高不超過50萬元;屬于關鍵部件的,按其售價給予適當補貼,最高不超過20萬元。
政策依據:省經信委、省財政廳《安徽省首臺(套)重大技術裝備認定管理暫行辦法》(皖經信裝備201191號)。
辦理程序:1、申請單位須向所在市(有關縣)經濟和信息化主管部門、財政局提出首臺(套)重大技術裝備認定申請,并按要求提交相關申報材料。2、各市(有關縣)經濟和信息化主管部門會同同級財政部門對申報材料進行初審,并將初審意見和申報材料一并上報省經信委、省財政廳。省屬企業直接向省經濟和信息化委、省財政廳提出認定申請。3、省經信委同省財政廳對上報材料及時按照本辦法進行審核,材料審核無誤之后,召開專家評審會,進行評議和表決,最終形成專家組評審意見。省經信委會同省財政廳對專家組評審意見進行審定,初步形成年度《安徽省首臺(套)重大技術裝備名單》。4、省經信委通過其門戶網站等媒體向社會公示《重大技術裝備名單》。5、經公示無異議后,省經信委同省財政廳正式公布《重大技術裝備名單》,并頒發《安徽省首臺(套)重大技術裝備認定證書》,作為享受相關優惠政策的依據,財政給予一定補貼。
辦理部門:省經信委裝備處、省財政廳
咨詢電話:0551-28718685100192
★消費品業發展政策
六、國家中藥材扶持項目優惠政策
政策含金點:經國家評審通過的中藥材項目,獲得國家中藥材扶持項目資金支持。
政策依據:工業和信息化部《關于組織申報2012年度國家中藥材生產扶持項目的通知》(工信廳消費函〔2012〕49號)。
辦理程序:1、項目申報單位按照工信部《2012年度中藥材扶持項目申報指南》要求,編制《中藥材扶持項目建議書》,報省經信委初審。2、省經信委組織專家審查通過后,報工業和信息化部評審。3、工業和信息化部評審通過后,下撥項目扶持資金。
辦理部門:省經信委消費品處
咨詢電話:0551-2871825
★標準化政策
七、制定行業標準化優惠政策
政策含金點:企業主導或參與制定省級標準、行業標準、國家標準或國際標準,可享受所在市(縣、區)政府相關獎勵政策。
政策依據:安徽省人民政府《關于加快推進標準化工作的意見》(皖政〔2011〕117號),國家工信部《關于印發〈工業和信息化部行業標準制定管理暫行辦法〉的通知》(工信科廳〔2009〕87號)、《關于印發〈工業和信息化部標準制修訂工作補充規定〉的通知》(工信科廳〔2011〕137號),省經信委《關于印發2011年安徽工業和信息化領域標準化重點工作的通知》(皖經信規劃函〔2011〕647號)。
辦理程序:1、各市經信委每年年初組織企業向省經信委提出申請。2、省經信委規劃處會同有關處室局及行業協會初審后分別報國家工信部或省質監局立項。3、立項后,企業編制標準文本,行業標準由國家工信部會同省經信委對標準文本及附件進行審查,省級標準由省經信委會同省質監局對標準文本及附件進行審查。4、審查通過后由國家工信部或省質監局進行公示。5、公示無異議由國家工信部或省質監局發布實施。
辦理部門:省經信委規劃處
咨詢電話:0551-2871085

新興產業政策
政策含金點:省政府一次性安排20億元專項資金,用于各地建立戰略性新興產業引導資金和風險投資引導基金。從2010年起到2015年,省政府每年拿出5億元,設立省戰略性新興產業發展引導資金,主要用于支持重大項目、重點企業、產業基地等。
政策依據:中共安徽省委、安徽省人民政府《關于加快培育和發展戰略性新興產業的意見》(皖發〔2010〕29號)以及《安徽省戰略性新興產業發展引導資金項目管理辦法》(皖政辦〔2011〕19號)
辦理程序:企業根據省發改委、省經信委相關文件要求申報。
辦理部門:省發展改革委、省經信委

非公經濟和中小企業發展政策
一、國家中小企業發展專項資金申報政策
政策含金點:主要用于支持中小企業結構調整、產業升級、專業化發展、與大企業協作配套、技術進步、綜合利用、品牌建設,中小企業服務體系及服務平臺網絡建設、中小企業信用擔保體系、市場開拓等中小企業發展環境建設方面的專項資金(不含科技型中小企業技術創新基金)。資金規模逐年增加,向小型微型企業和中西部地區傾斜。
政策依據:《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》(國發〔2012〕14號),財政部、工業和信息化部《關于印發<中小企業發展專項資金管理辦法>的通知》(財企〔2008〕179號)。
辦理程序:國家每年根據確定的支持重點和方向下發通知,省經信委會同省財政廳予以轉發,符合條件的中小企業可以向所在市(省直管縣)經信委、財政局申報。
辦理部門:市(省直管縣)經信委、財政局
咨詢電話:0551-2871704(省經信委中小企業局)
二、省中小企業發展專項資金申報政策
政策含金點:省財政預算安排,對中小企業結構調整、技術進步、產品和技術升級、節能降耗等建設項目貼息或補助,對創業基地建設項目貼息或補助,對省認定的產業集群專業鎮規劃編制費用補助,對孵化出園的微型企業擇優進行創業補助,對非公有制企業自主研發或購買高校和科研機構科技成果并在省內實現產業化的,擇優給予一定的補助或獎勵,對中小企業服務機構為提高中小企業管理水平開展的人才培訓、創業、管理咨詢等服務給予補助。
政策依據:《安徽省中小企業發展專項資金使用管理暫行辦法》以及當年由省經信委與省財政廳聯合下發要求上報專項資金項目的文件。
辦理程序:每年年初,省經信委會同省財政廳組織當年專項資金的申報工作。企業向當地經信委、財政局申報;各地初審合格后聯合行文上報省經信委、省財政廳。
辦理部門:各地經信委、財政局
咨詢電話:0551-2871704(省經信委中小企業局)
三、產業集群專業鎮專項擔保資金申報政策
政策含金點:2009年起連續5年、每年從省中小企業發展專項資金中安排2000萬元,與商業銀行合作,為已認定的產業集群專業鎮內的中小企業發展項目流動資金貸款提供擔保。運行初期擔保貸款余額放大為擔保資金的5倍,并逐步放大到10倍。擔保貸款對單家企業的最大擔保貸款額原則上在300萬元以內,最多不超過500萬元。擔保貸款的期限一般為六至九個月,最長不超過一年。
政策依據:《安徽省產業集群專業鎮專項擔保資金管理暫行辦法》(財企〔2010〕1643號)。
辦理程序:符合條件的產業集群鎮內的中小企業向所在縣(區)中小企業主管部門、財政部門提出貸款擔保申請,縣(區)中小企業主管部門和財政部門負責審查上報。擔保貸款分批次辦理申請和發放,原則上每季度辦理一次,縣(區)在次季度開始15個工作日內上報。
辦理部門:各地經信委、財政局
咨詢電話:0551-2871706(省經信委中小企業局)
四、統籌安排產業集群發展用地政策
政策含金點:規劃建設小企業創業基地、科技孵化器、商貿企業集聚區等,地方各級政府要優先安排用地計劃指標。經濟技術開發區、高新技術開發區以及工業園區等各類園區要集中建設標準廠房,積極為小型微型企業提供生產經營場地。對創辦三年內租用經營場地和店鋪的小型微型企業符合條件的,給予一定比例的租金補貼。
政策依據:《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》(國發〔2012〕14號)。
辦理部門:各地政府
五、中小企業國際市場開拓資金申報政策
政策含金點:支持中小企業和為中小企業服務的企業、社會團體和事業單位(以下簡稱“項目組織單位”)組織中小企業開拓國際市場的活動。具體內容為舉辦或參加境外展覽會,質量管理體系、環境管理體系、軟件出口企業和各類產品的認證,國際市場宣傳推介,開拓新興市場,組織培訓與研討會,境外投(議)標等方面。市場開拓資金支持比例原則上不超過支持項目所需金額的50%。
政策依據:財政部、商務部《關于印發〈中小企業國際市場開拓資金管理辦法〉的通知》(財企〔2010〕87號)以及省財政廳、省商務廳《關于印發〈安徽省中小企業國際市場開拓資金實施辦法〉的通知》(財企〔2010〕1239號)。
辦理程序:1、企業在商務部建立的“中小企業國際市場開拓資金網絡管理系統”(網址:smeimdf.mofcom.gov.cn)上注冊,并將注冊的相關資料送主管商務主管部門審核。2、企業按照要求在“中小企業國際市場開拓資金網絡管理系統”上進行項目資金申報,并將相關資料報到主管商務、財政部門。3、市級、省直管縣商務、財政部門對企業申請的項目資料初審后,將符合條件的項目上報省廳。4、省商務廳會同省財政廳或委托中介機構審核,確定支持項目,并在網上公示審核通過的項目。5、省財政廳將支持資金撥付到市、縣財政局,市、縣財政局再撥給企業。
辦理部門:各地商務局、財政局
咨詢電話:0551-3540056(省商務廳財務處)
六、小型微利企業所得稅減半征收政策
政策含金點:2012年1月1日至2015年12月31日,對年應納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小型微利企業,其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。
政策依據:政部《關于小型微利企業所得稅優惠政策有關問題的通知》(財稅〔2011〕117號)。
辦理程序:符合《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例,以及相關稅收政策規定的小型微利企業向當地主管稅務機關申請備案。
辦理部門:各地地稅局、國稅局
咨詢電話:0551-5100912(省地稅局所得稅處)
七、提高增值稅、營業稅起征點政策
政策含金點:增值稅起征點的幅度規定為:銷售貨物的,為月銷售額5000-20000元;銷售應稅勞務的,為月銷售額5000-20000元;按次納稅的,為每次(日)銷售額300-500元。營業稅起征點的幅度規定為:按期納稅的,為月營業額5000-20000元;按次納稅的,為每次(日)營業額300-500元。自2011年11月1日起實施。
政策依據:財政部《關于修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則〉和〈中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則〉的決定》(財政部令2011年第65號)。
辦理程序:納稅人向當地主管稅務機關申請辦理。
辦理部門:各地地稅局、國稅局
咨詢電話:0551-5100746(省地稅局勞務和財產行為稅處)
八、落實支持小型微型企業發展的其它稅收優惠政策
政策含金點:將符合條件的國家中小企業公共服務示范平臺中的技術類服務平臺納入現行科技開發用品進口稅收優惠政策范圍;自2011年11月1日至2014年10月31日,對金融機構與小型微型企業簽訂的借款合同免征印花稅,將金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策延長至2013年底,將符合條件的農村金融機構金融保險收入減按3%的稅率征收營業稅的政策延長至2015年底。
政策依據:《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》(國發〔2012〕14號)。
辦理部門:各地稅務部門
九、高新技術企業所得稅優惠政策
政策含金點:經認定為高新技術企業的非公有制企業和中小企業,減按15%的稅率征收企業所得稅。
政策依據:安徽省人民政府《關于進一步促進非公有制經濟和中小企業加快發展的實施意見》(皖政〔2010〕93號)。
辦理程序:符合條件的企業向當地主管稅務機關申請備案。
辦理部門:各地地稅局、國稅局
咨詢電話:0551-5100912(省地稅局所得稅處)
十、政府采購支持中小、小型、微型企業發展政策
政策含金點:2012年1月1日起,面向中小企業采購的預算應當占政府采購項目預算總額的30%以上。負有編制部門預算職責的各部門,應當安排不低于年度政府采購項目預算總額18%的份額專門面向小型微型企業采購。在政府采購評審中,對小型微型企業產品可視不同行業情況給予6%-10%的價格扣除。鼓勵大中型企業與小型微型企業組成聯合體共同參加政府采購,小型微型企業占聯合體份額達到30%以上的,可給予聯合體2%-3%的價格扣除。推進政府采購信用擔保試點,鼓勵為小型微型企業參與政府采購提供投標擔保、履約擔保和融資擔保等服務。采購預算不滿100萬元的政府采購項目(暫不包括電梯、車輛、醫療設備采購項目),原則上應當采購中小企業的產品、工程或服務。
政策依據:《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》(國發〔2012〕14號),省財政廳、經信委《轉發財政部、工業和信息化部關于印發<政府采購促進中小企業發展暫行辦法>的通知》(財購〔2012〕142號)以及財政部、工業和信息化部《關于印發〈政府采購促進中小企業發展暫行辦法〉的通知》(財庫〔2011〕181號)。
辦理程序:政府采購中心發布招標公告或發出招標邀請;企業提出申請;評標委員會進行評標,選出預中標供應商;經采購單位確認后,決定中標供應商;中標供應商與采購單位簽訂合同。
辦理部門:各地財政局、經信委
咨詢電話:0551-5100263(省財政廳政府采購處)
十一、鼓勵高校畢業生到小型微型企業就業政策
政策含金點:對小型微型企業新招用高校畢業生并組織開展崗前培訓的,按規定給予培訓費補貼,并適當提高培訓費補貼標準,具體標準由省級財政、人力資源和社會保障部門確定。對小型微型企業新招用畢業年度高校畢業生,簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的,給予1年的社會保險補貼,政策執行期限截至2014年底。
政策依據:《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》(國發〔2012〕14號)。
辦理程序:符合條件的企業向當地財政、人力資源和社會保障部門申請。
辦理部門:各地財政、人力資源和社會保障局
咨詢電話: 0551-2643964(省人社廳就業處)
十二、新辦企業注冊資本到位形式靈活,冠名不受限制政策
政策含金點:新設立有限責任公司和股份有限公司,注冊資本可分期到位,首期繳納申報注冊資本的20%即可注冊登記。允許投資者以專利、商標、版權等知識產權和法律法規允許的其他無形資產作價出資,出資比例最高可占注冊資本的70%。凡依法申辦的企業,可自行選擇規范的企業名稱、字號,冠省、市、縣名不受注冊資本規模和組織形式的限制。
政策依據:中共安徽省委 安徽省人民政府關于進一步推動個體私營等非公有制經濟又好又快發展的意見》(皖發〔2008〕19號)。
辦理程序:申請人憑新辦企業注冊所需資料在各地工商局行政服務窗口申請辦理。
辦理部門:各地工商局 
咨詢電話:0551-4675057(省工商局個私處)
十三、新辦企業放寬注冊、登記條件政策
政策含金點:新辦企業注冊、登記,除法律、行政法規規定的前置行政審批外,其他前置行政審批一律取消。對前置行政審批非關鍵條件暫時欠缺的,工商行政管理部門可發給3至6個月期限的籌備期營業執照,有關部門應在規定的工作日內辦理好前置審批手續。
政策依據:中共安徽省委 安徽省人民政府關于進一步推動個體私營等非公有制經濟又好又快發展的意見》(皖發〔2008〕19號)。
辦理程序:申請人在各地工商局行政服務窗口申請辦理。
辦理部門:各地工商局
咨詢電話:0551-4675057(省工商局個私處)
十四、免征小微企業22項行政事業性收費政策
政策含金點:20121月1日至2014年12月31日,對符合認定條件的小型微型企業,免征企業注冊登記費、稅務發票工本費、土地登記費、清真食品認證費、海關監管手續費、裝船證費、手工制品證書費、紡織品原產地證明書費、一般原產地證工本費、組織機構代碼證書工本費等22項行政事業性收費,涉及農業、物流、軟件、林業、紡織、食品等行業領域。
政策依據:《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》(國發〔2012〕14號),省財政廳、省物價局《轉發財政部國家發展改革委關于免征小型微型企業部分行政事業性收費的通知》。
辦理部門:各級地稅、國土、海關、質監等有關部門
十五、落實支持小型微型企業發展的金融政策
政策含金點:銀行業金融機構對小型微型企業貸款的增速不低于全部貸款平均增速,增量高于上年同期水平,對達到要求的小金融機構繼續執行較低存款準備金率。在合法、合規和風險可控前提下,由商業銀行自主確定貸款利率,對創新型和創業型小型微型企業可優先予以支持。建立小企業信貸獎勵考核制度,落實已出臺的小型微型企業金融服務的差異化監管政策,適當提高對小型微型企業貸款不良率的容忍度。簡化呆賬核銷程序,提高小型微型企業貸款呆賬核銷效率。優先支持符合條件的商業銀行發行專項用于小型微型企業貸款的金融債。
政策依據:《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》(國發〔2012〕14號)。
辦理部門:各地政府金融部門、銀行業金融機構
十六、依法設立國家中小企業發展基金政策
政策含金點:基金主要用于引導地方、創業投資機構及其他社會資金支持處于初創期的小型微型企業等。鼓勵向基金捐贈資金。對企事業單位、社會團體和個人等向基金捐贈資金的,企業在年度利潤總額12%以內的部分,個人在申報個人所得稅應納稅所得額30%以內的部分,準予在計算繳納所得稅稅前扣除。
政策依據:《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》(國發〔2012〕14號)。
辦理部門:各地稅務部門

兩化融合政策
一、國家級信息化與工業化融合示范企業申報與認定
政策含金點:國家級信息化與工業化融合示范企業申報與認定。
政策依據:《關于加快推進信息化與工業化深度融合的若干意見》(工信部聯信〔2011〕160號)。
辦理程序:根據工信部年度計劃,按通知要求申報。
辦理部門:省經信委信息化推進處
咨詢電話:0551-2871764
二、國家級信息化與工業化融合示范區申報與認定
政策含金點:國家級信息化與工業化融合示范區申報與認定。
政策依據:《關于加快推進信息化與工業化深度融合的若干意見》(工信部聯信〔2011〕160號)。
辦理程序:根據工信部年度計劃,按通知要求申報。
辦理部門:省經信委信息化推進處
咨詢電話:0551-2871764
三、省信息化與工業化融合示范企業申報與認定
政策含金點:省信息化與工業化融合示范企業申報與認定。
政策依據:《安徽省十二五信息化發展規劃》。
辦理程序:根據年度計劃,按通知要求申報。申請企業向各市經信委提出申請;各市經信委按通知要求推薦,報省經信委;省經信委組織評審認定;經公示后,省經信委公布名單。
辦理部門:省經信委信息化推進處
咨詢電話:0551-2871764
四、省信息化與工業化融合示范區申報與認定
政策含金點:省信息化與工業化融合示范區申報與認定。
政策依據:《關于開展信息化與工業化融合示范區活動的指導意見》(皖經信資〔2010〕292號)。
辦理程序:根據年度計劃,按通知要求申報。申請企業向各市經信委提出申請;各市經信委按通知要求推薦,報省經信委;省經信委組織評審認定;經公示后,省經信委公布名單。
辦理部門:省經信委信息化推進處
咨詢電話:0551-2871764
五、省信息產業發展專項資金信息化項目申報
政策含金點:主要用于對全省重點部門、企業的信息化建設和公共信息服務平臺等項目的引導支持。
政策依據:《安徽省信息產業發展專項資金地管理暫行辦法》(財建〔2004〕694號)以及當年由省經信委與省財政廳聯合下發的專項資金申報文件。
辦理程序:按照年度申報文件要求,企業向當地經信委、財政局申報,并編制項目申請報告;各地初審合格后聯合行文上報省經信委、省財政廳。
辦理部門:各地經信委、財政局
咨詢電話:0551-2871764

區域發展政策
 
一、皖北地區發展有關政策
政策含金點:
1、從2008 年起連續5年,省財政對皖北三市及以上23 個縣(市、區)每年各補助 1000 萬元,主要用于工業園區基礎設施建設或重大項目貸款貼息。
2、從2010年起連續3年,省財政對三市七縣(三市以及24個縣、市、區)每年補助從1000萬元增加到2000萬元,用于工業園區基礎設施建設或重大項目貸款貼息。繼續加大省財政轉移支付力度。
3、對三市六縣重大產業項目符合單獨選址條件的,從省單獨選址計劃中優先給予安排。建設用地置換周轉計劃向三市六縣適當傾斜,一年內完成項目復墾任務并通過驗收的,獎勵50%的置換周轉指標。原則上每個縣(市、區)每年安排一個以上土地開發復墾整理項目。按照“新賬不再欠、老賬逐年還”和“誰損壞、誰賠償”的原則,對采煤塌陷區實行耕地足額補償、村莊整體搬遷。礦業權價款地方分成60%左右返還市縣,專項用于礦山環境治理包括采煤塌陷地綜合治理。
4、將三市六縣農村信用社營業稅減免政策延長到2012年。省信用擔保集團要支持三市六縣擔保機構建設,到2010年末對三市六縣再擔保規模在現有基礎上擴大一倍。每培育一個企業上市,省財政給予當地政府 100萬元獎勵。進一步擴大農業政策性保險覆蓋面。
5、2009-2012年,省重點小城鎮建設扶持資金用于三市六縣的比例不少于40%。
6、每年從加快皖北地區發展專項資金中單獨列支1000萬元,專項用于青年創業小額貸款貼息。農民工創業園建設布局向皖北地區傾斜,每個園區扶持資金150萬元。支持省內高校、科研院所科技人員攜帶科技成果到皖北地區創業,6年內保留工作關系,期間要求返回原單位的,按原職級待遇安排工作。
7、省就業專項資金中用于實訓補助的部分,支持三市六縣的比例不低于40%,重點扶持縣級技能實訓基地建設。
8、深入開展結對合作工作。每一對結對市都要在皖北三市現有開發區內共建合作園區或高新技術產業園區,鼓勵結對市所轄縣(市、區)和三市七縣的24個縣(市、區)在皖北現有開發區內共建合作園區,合作園區內企業享受皖江城市帶承接產業轉移示范區有關政策。推動省屬企業與三市七縣開展結對合作,三年內,省屬企業都要在皖北地區投資或開展項目合作,已有項目的,加快進度,擴大投資規模。皖北地區高新技術企業和省級以上創新型企業比照執行合蕪蚌自主創新綜合試驗區相關政策。對省外高新技術企業和省級以上創新型(試點)企業,以及海內外重要研發機構、中試基地等落戶皖北地區的,享受轉出地同等優惠政策待遇。
政策依據:《中共安徽省委省人民政府關于加快皖北和沿淮部分市縣發展的若干政策意見》(皖發〔2008〕21號)、《中共安徽省委安徽省人民政府關于進一步加快皖北地區發展的若干意見》(皖發〔2010〕16號)。
辦理部門:省發展改革委、省教育廳、省經信委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省國土資源廳等部門
二、皖江城市帶承接產業轉移示范區有關政策
政策含金點:
1、從2010年起連續6年,省財政每年安排不少于10億元的專項資金用于集中區建設,區內新建企業年新增企業所得稅省級分成部分全額獎勵市縣,涉企行政事業性收費予以免收。
2、在集中區和省級以上開發區中設立合作園區,2010年起連續6年,合作園區新增增值稅、所得稅市、縣留成部分,全額補貼給合作園區。
3、制定示范區產業發展指導目錄,目錄內投資項目享受國家鼓勵類產業相關支持政策。
4、示范區內高新技術企業、省級以上創新型企業比照執行合蕪蚌自主創新綜合試驗區相關政策。對省外高新技術企業和省級以上創新型(試點)企業,以及海內外重要研發機構、中試基地等落戶示范區的,享受轉出地同等優惠政策待遇。
5、加強建設用地計劃指標統籌,全省年度新增建設用地計劃指標預留15%,專項用于示范區重大項目建設。省對投資額1億美元或5億元以上的鼓勵類產業轉移重大項目用地計劃指標單列。集中區單獨編制土地利用總體規劃,用地計劃指標單列。
6、示范區內建設用地置換指標可有償調劑,示范區外市、縣新增耕地指標可有償調劑給示范區市、縣。支持示范區市、縣為其他地區土地整理墊付前期資金,整理置換的新增建設用地指標可有償調劑給墊付資金方使用;也可用新增的建設用地指標作價入股,共建合作園區。
7、根據全省城鎮土地使用稅稅額幅度,示范區內市、縣政府可自行確定當地等級土地的適用稅額,并報省政府備案。對轉移到示范區內的企業,其在建期間建設用地,納稅確有困難的,按程序報批后,可減征或免征城鎮土地使用稅;經營期間其自用的房產和土地,納稅確有困難的,按程序報批后,可減征或免征房產稅和城鎮土地使用稅。
8、對外省已認定的高新技術企業轉移到示范區落戶的,有效期內不再重新認定,減按15%的稅率征收企業所得稅;對外省轉移到示范區內的綜合利用資源企業,凡在資格有效期內生產已認定符合國家產業政策規定產品的不再重新認定,享受企業所得稅資源綜合利用的優惠政策。
9、鼓勵各類金融機構在示范區設立分支機構,并給予一次性資金補助,新購建的自用辦公房房產稅按收入歸屬3年內由財政全額獎勵給企業。
10、鼓勵企業上市,企業因上市而補繳的稅費,省及以下留成部分獎補原企業股東。
11、建立便捷高效支付清算系統,實現示范區內免費通存通兌。完善跨省金融結束,開展跨境人民幣結算試點。
12、省財政對集中區內新建城鎮生活污水處理項目按每萬噸處理能力300萬元獎補,新增污水管網建設按每公里40萬元獎補。
13、加快建立人才、智力、項目相結合的柔性引進機制,省屬高效、科研院所科技人員攜帶科技成果到示范區創辦企業的,6年內保留其工作關系,期間要求返回原單位的,按原職級待遇安排工作。保障外來務工子女平等接受義務教育。
14、對新建物流園區、道路運輸站場和物流配送中心等現代物流項目,減半征收城市基礎設施配套費、人防易地建設費和道路臨時占用費,免收征地管理費。
15、整體搬遷的企業在沿海評定的管理類別,來示范區后予以辦理相應的工商、海關、外匯管理類別。允許轉移到示范區內的企業將原進口設備轉到符合國家鼓勵政策的新企業繼續使用,監管期限可以連續計算。
政策依據:安徽省人民政府《關于加快推進皖江城市帶承接產業轉移示范區建設的若干政策意見》(皖發〔2010〕10號)。
辦理部門:省發展改革委、省教育廳、省經信委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省國土資源廳等部門
三、合蕪蚌自主創新試驗區有關政策
1、合蕪蚌試驗區國家和省級企業技術中心獎勵政策
政策含金點:在合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區內,對新認定的國家級企業技術中心,給予一次性50至500萬元獎勵,已認定并考核優秀的,給予一次性30至300萬元獎勵;對新認定的省級企業技術中心,給予一次性20至200萬元獎勵,已認定并考核優秀的,給予一次性20至100萬元獎勵。
政策依據:《中共安徽省委 安徽省人民政府關于推進合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區工作的若干政策措施(試行)》(皖發〔2008〕18號)。
辦理程序:憑國家發展改革委等5部門或者省經信委等7部門聯合印發的評價和認定文件,到所在市經信委辦理相關手續。
辦理部門:企業所在市經信委
咨詢電話:0551-2871820(省經信委科技處)
 
2、合蕪蚌試驗區主持制定國際、國家和行業標準的企業獎勵政策
政策含金點:對合蕪蚌試驗區企業主持制定國際標準、國家標準和行業標準的,給予最高50萬元獎勵。被認定為國家知識產權示范企業的,給予20萬元獎勵。
政策依據:《中共安徽省委 安徽省人民政府關于推進合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區工作的若干政策措施(試行)》(皖發〔2008〕18號)、《合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區自主創新財政專項資金管理辦法(試行)》(皖政辦秘〔2008〕71號)。
辦理程序:企業憑國家有關部門制定標準的批文、國家知識產權示范企業的認定文件等材料,到當地市政府創新辦進行申報。
辦理部門:企業所在市(合、蕪、蚌)創新辦
咨詢電話:0551-2871862(省經信委科技處)
3、合蕪蚌試驗區創新型產業中的重大創新項目資助政策
政策含金點:對合蕪蚌試驗區創新型產業相關核心技術、重大裝備研發項目,或重大引進技術、裝備的消化吸收再創新項目,給予最高1000萬元資助;獲得國家撥款的,給予國家撥款額50%、最高1000萬元資助。
政策依據:《中共安徽省委安徽省人民政府關于推進合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區工作的若干政策措施(試行)》(皖發〔2008〕18號)、《合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區自主創新財政專項資金管理辦法(試行)》(皖政辦秘〔2008〕71號)。
辦理程序:企業憑項目批文、國家撥款項目計劃和資金到位證明等材料,到當地市政府創新辦進行申報。
辦理部門:業所在市(合、蕪、蚌)創新辦
咨詢電話:0551-2871862(省經信委科技處)
4、合蕪蚌試驗區建設的國家和省級高新技術產業化項目資助政策
政策含金點:在合蕪蚌試驗區建設的高新技術產業化項目,國家批準的,給予國家撥款額50%、最高1000萬元資助;省級批準的,給予項目總投資10%、最高1000萬元資助。
政策依據:《中共安徽省委安徽省人民政府關于推進合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區工作的若干政策措施(試行)》(皖發〔2008〕18號)、《合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區自主創新財政專項資金管理辦法(試行)》(皖政辦秘〔2008〕71號)。
辦理程序:企業憑國家和省里的高新技術產業化項目批文,到當地市政府創新辦進行申報。
辦理部門:業所在市(合、蕪、蚌)創新辦
咨詢電話:0551-2871862(省經信委科技處)
5、合蕪蚌試驗區首次實現產業化科技成果的企業資助政策
政策含金點:高校、科研院所科技成果,由企業購買或成果單位自行在試驗區內首次實施轉化并實現產業化的,給予20至200萬元的資助。
政策依據:《中共安徽省委安徽省人民政府關于推進合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區工作的若干政策措施(試行)》(皖發〔2008〕18號)、《合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區自主創新財政專項資金管理辦法(試行)》(皖政辦秘〔2008〕71號)。
辦理程序:憑科技成果文件、企業購買成果的合同、實現產業化的驗收報告等材料,到當地市政府創新辦進行申報。
辦理部門:業所在市(合、蕪、蚌)創新辦
咨詢電話:0551-2871862(省經信委科技處)

全國企業管理現代化創新成果申報政策
政策含金點:“十二五”期間,為了總結和推廣我國企業管理創新經驗,鼓勵和引導各類企業不斷提高管理現代化水平,促進中國特色企業管理科學建設,中國企業聯合會、國務院國資委企業改革局、工業和信息化部產業政策司和中小企業司,將繼續開展全國企業管理現代化創新成果申報審定和發布工作。
政策依據:根據《全國企業管理現代化創新成果申報審定和發布辦法》,以及全國企業管理現代化創新成果審定委員會每年關于組織申報全國企業管理現代化創新成果的通知。
辦理程序:1、申請企業向所在市經信委(經委)報送申報材料。2、所在市經信委(經委)初審通過后,報省企業管理現代化創新成果審定委員會(省經信委和省企業聯合會聯合成立)。3、省評委會對企業申報成果進行評審;評委會在15個工作日內將評審結果在省經信委門戶網站上進行公示。4、公示通過后,省評委會發布和表彰安徽省企業管理現代化創新成果。5、省評委會每年從獲得一等以上的省級成果中,本著企業自愿的原則,擇優選擇推薦上報國家。
辦理部門:省經信委產業處
咨詢電話:0551-2871132
省政府促進經濟平穩較快發展若干意見
(涉及工業部分)
政策含金點:
1、各地、各有關部門和領導干部要深入企業開展調查研究,千方百計幫助企業排憂解難。對困難較多的骨干企業,采取一企一策的辦法,實行有針對性的扶持政策。
  2、各級財政支持企業發展的各類專項資金要盡快落實到企業,充分發揮引導和放大作用。
  3、認真落實國家結構性減稅政策,切實減輕企業負擔。2012年,暫緩調整土地使用稅適用稅額標準,納稅人繳納土地使用稅確有困難的,按權限報批后予以減免。清理行政事業性收費,凡收費標準有上下限的,一律按下限標準收取。對于法律法規明文規定的涉企行政事業性收費,研究逐步由地稅部門征收,嚴格實行“收支兩條線”。2012年,暫緩征收河道灘地臨時占用補償費、鐵路護路聯防費,由省市縣財政分擔。加大行政事業性收費監督查處力度。
  4、2012年,允許困難企業緩繳養老、醫療、失業、工傷、生育保險費,緩繳期限暫定6個月;可適當降低參保企業醫療、失業、工傷、生育保險費率,一般降幅不低于30%;可使用失業保險結余基金支付困難企業穩定就業崗位補貼,補貼額不低于上年度結余額的30%;參保企業人均工資低于上年度全省在崗職工平均工資60%的,單位繳納社會保險費基數可按企業實際工資總額核定。
5、2012年,勞動者參加就業技能培訓,給予200—1200元培訓補貼;企業新錄用人員并與其簽訂6個月以上勞動合同,進行上崗前技能培訓的,由當地政府給予不低于人均300元補貼;企業開展崗位技能提升培訓,按職工培訓后取得國家職業資格證書的人數,分別給予相應補貼。
  6、同等條件下優先采購地產品。鼓勵購買省產汽車、農機設備、重大裝備等產品,具體辦法由省財政廳會同有關部門研定。
7、重點圍繞電子信息、汽車和裝備制造、材料和新材料、新能源、食品醫藥、紡織服裝、現代服務業等主導產業,打造若干個具有核心競爭力的5000億元級以上大產業。在不改變現有管理權限和管理渠道的前提下,統籌利用省戰略性新興產業、自主創新、技改等各類產業發展專項資金,集中用于培育和發展主導產業。在集約節約用地的前提下,省里安排年度新增建設用地計劃、年度供地計劃時,對主導產業發展用地給予優先保障,對符合單獨選址用地條件的主導產業重大項目優先安排用地計劃指標。  
8、落實促進民間投資政策,重點圍繞市政設施、高速公路、保障性住房、社會事業等領域,推出一批項目吸引民間資金進入。鼓勵全民創業,高校畢業生、登記失業人員、退役士兵和殘疾人設立50萬元以下有限責任公司的,實行創業注冊資本“零首付”,但須在2年內繳足注冊資本。對注冊資本50萬元以下的有限責任公司,免收注冊登記費。
政策依據:安徽省人民政府《關于促進經濟平穩較快發展的若干意見》(皖政〔2012〕50號)。
辦理部門:發改委、省經信委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省國稅局、省地稅局等。
關于優化企業發展環境促進工業經濟
平穩較快增長的意見
 
政策含金點:
1、鼓勵省內能源、交通、水利、保障性住房等重點建設項目以及其他政府投資項目所需材料、設備和機具等采購使用省內產品,省內生產企業要給予價格優惠。
2、建立困難企業認定機制,由工業經濟主管部門牽頭,人力資源社會保障、財政和地稅部門配合,分別于2012年4月底和6月底前分批在全省范圍內動態認定困難企業。經認定為困難企業的,享受社會保險費緩繳、穩定就業崗位補貼政策,并可依法申請稅收緩繳和房產稅、城鎮土地使用稅減免。
3、對以農副產品為原料的紡織、食品、輕工等勞動密集型企業,國稅部門要根據企業實際情況,合理核定企業收購發票的申領數量和版面,保證收購業務需要,為企業提供優質高效服務。
4、各地、省有關部門要健全減輕企業負擔工作聯席會議機制,加大對結構性減稅、減費政策落實情況的監督。各地要公布投訴電話、信箱等,鼓勵企業對不合理負擔進行舉報,加大對亂收費、亂評比、亂檢查、亂攤派等“四亂”行為的監督檢查和處理力度。
5、積極保障工業項目用地,優先安排重點工業項目用地,切實保障與中央企業、知名民營企業等合作工業項目用地。落實節約集約用地政策,加大對閑置和低效利用土地的清理力度,清理出的土地優先用于工業項目。工業企業符合土地利用總體規劃和城鄉規劃、建設3層以上標準化廠房的,用地納入年度國有建設用地計劃優先保障;在保證設施專用的前提下,同級財政給予適當補助;增加土地容積率的,不再增收土地出讓金。
6、鼓勵企業開展高技能人才培養,企業職工經崗位技能提升培訓后,取得中級工、高級工、技師、高級技師國家職業資格證書的,對企業分別給予人均500、1000、2000、3000元補貼。
7、省有關部門要加大對銀行業金融機構貸款利率上浮幅度的監管,降低票據貼現手續費,嚴格監督銀行業金融機構和融資性擔保公司收費,嚴禁強行“搭車”推銷各種理財產品。
8、規范企業薪酬分配秩序,實行工資增長與企業效益和社會貢獻相掛鉤的分配機制,利潤不增長的企業,工資薪酬總額原則上不應增加。
9、各級財政要加大對工業發展的支持力度,并視財力狀況,逐步增加工業發展專項資金。
10、各級財政要圍繞保增長、促轉型,調整各類促進工業發展專項資金的使用方向和重點,使專項資金向符合產業發展方向、具備成長潛力和行業帶動性、研發能力和綜合競爭
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