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《黃山市人民政府辦公廳關于進一步促進“市級隊”工業企業做大做強的實施意見》的政策解讀
日期:2016-06-03 11:15:15  瀏覽次數:582  視力保護色:
 一、意見制定的必要性是什么?

市委五屆九次全會提出:圍繞新型工業化和“旅游+”兩條主線,....以更實舉措促進本地企業改善管理、拓展市場、做大做強。政府工作報告中提出:加大對40戶左右重點骨干企業的扶持力度,著力打造黃山工業發展“市級隊”。市委辦、市政府辦印發了《市領導聯系幫扶“市級隊”工業企業制度》(辦字〔201624號)。意見的制定有利于貫徹落實市委、市政府的決策部署,有利于整合各類資金支持和鼓勵“市級隊”企業做大做強,加快發展。

    二、意見制定主要依據有哪些?

主要依據《黃山市人民政府關于加強政府性資金引導促進重點產業發展的意見(試行)》和《黃山市促進新型工業化發展專項資金管理辦法(試行)》、《黃山市科技創新扶持專項資金管理辦法試行)》、《黃山市天使投資基金管理辦法

(試行)》等“1+12”政策內容,結合省、市現有的支持工業發展相關政策以及市委、市政府《關于加強引進高層次人才工作的若干意見》(黃字〔201511號)文件內容。

    三、意見的設立主要掌握了哪些原則?

一是總量控制原則。根據市財政資金預算,從《黃山市促進新型工業化發展專項資金管理辦法》資金總盤子中安排2000萬元,支持“市級隊”工業企業通過技改擴產擴能。

二是投向傾斜原則。整合各類資金主要向43戶“市級隊”工業企業傾斜,重點扶持企業做大做強。

四、意見主要條目有哪些?

    《意見》共分十條。其中:一是支持技術改造;二是鼓勵協作配套;三是優先項目申報;四是推動技術創新;五是加大金融支持;六是加快企業上市;七是優化要素保障;八是強化人才培育;九是實施品牌戰略;十是加大幫扶力度。

五、這次出臺意見與以往有什么不同點?

《意見》最大的改變在于,明確拿出一定的資金投入,采用“借轉補”方式,支持重點骨干企業的技改擴能、技術創新、企業上市、人才培訓等。

六、“市級隊”是指那些企業?

“市級隊”企業是我市七大優勢產業中,經營者發展理念好、自主創新能力強、企業成長性好、處于行業領先地位、對產業集群發展具有明顯帶動作用的工業骨干企業。“市級隊”企業實行動態管理,定期調整。2016年全市確定了43戶工業企業。

七、什么是“借轉補”?

   “借轉補”是事先設定績效目標、合同管理、先預撥專項資金、績效考核后再全部或部分轉作補助。

    八、什么是“產品協作配套”補助?

支持市內產品相互協作配套工業企業,主要支持列入“黃山市工業企業協作配套產品暨管理”軟件系統的產品協作配套企業補助 。未進入系統內的企業原則上不予支持。

    九、其他還有什么給予解讀的條款?

本意見涉及獎補專項資金的來源,主要是從“1+12”政策體系中各塊資金渠道解決。

十、資金申報有哪些方式?

    主要有兩種方式,一是采取競爭性申報方式,即根據企業項目建設情況,稅收、社會貢獻,通過第三方評審,擇優補助。二是直接獎勵補助方式,即按照取得認定的證明材料及實際發生的業務情況,采取直接獎補方式,予以補助。

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