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一季度工業領域“三去一降一補”取得新進展
日期:2017-05-08 17:27:00  瀏覽次數:360  視力保護色:
一季度,我國工業領域供給側結構性改革深入推進。在降成本方面,推動出臺了一系列清費降稅政策措施。當前穩增長的壓力依然存在,下一步要加大工作力度,力爭以更明顯的減負成效回應社會期待;“中國制造2025”政策措施實施以來,為穩定工業增長、加快制造業轉型升級發揮了重要作用,效果初步顯現——

  最新發布的工業通信業發展數據顯示,一季度我國規模以上工業產能利潤率達到了75.8%,比去年一季度和四季度分別高出了2.9個和2個百分點。鋼鐵行業在去年退出6500萬噸以上產能的基礎上,今年一季度粗鋼產量同比增長了4.6%,產能利用率達到了73.7%,比去年四季度產能利用率提高了0.7個百分點。

  對此,工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長鄭立新日前在國新辦新聞發布會上表示,一季度,我國工業領域供給側結構性改革深入推進,“三去一降一補”取得新進展。

“地條鋼”行動百天倒計時

  在去產能方面,推進鋼鐵等行業處置“僵尸企業”,分解落實2017年化解5000萬噸過剩鋼鐵產能計劃,嚴厲打擊取締“地條鋼”等違法違規生產行為。

  目前清除“地條鋼”行動已經進入百天倒計時。中鋼協副會長遲京東透露,“地條鋼”清除工作在6月底之前完成沒有太大問題。目前全國各省區已清理出“地條鋼”企業共500多家,涉產能1.19億噸。5月2日至5月25日去產能部際聯席會議還將派出9個工作組對各地“地條鋼”清理開展專項督查,預計到7月份、8月份,會對去產能“地條鋼”出清工作總驗收。

  對此,鄭立新說,7月份、8月份,工信部要再開展一次驗收抽查工作,確保上半年把“地條鋼”徹底取締,對未按照要求取締的“地條鋼”企業,要作為負面典型依法依規、從嚴從重追究責任。

  值得注意的是,隨著“地條鋼”的逐漸出清,我國鋼鐵行業效益明顯回升,但產量并未下降。

  中鋼協數據顯示,一季度,我國粗鋼產量同比增長4.6%;平均日產粗鋼為223.44萬噸,相當于年產粗鋼8.16億噸水平,略高于去年全年粗鋼產量;特別是3月份日產水平達到232.25萬噸,創歷史新高。

  “清除‘地條鋼’、去產能不代表去產量。”中鋼協常務副會長顧建國表示,目前我國鋼鐵產能還是遠遠大于需求的,預計明后年產能還將大于需求。鋼鐵企業要克服短視行為,不可盲目擴大產量。

下大力氣減輕企業負擔

  在降成本方面,推動出臺了一系列清費降稅政策措施。據悉,前兩個月規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為84.91元,同比下降0.28元。

  “工信部作為國務院減輕企業負擔部際聯席會議的牽頭單位,下力氣推動建立涉企收費清單制度,加大普遍性降費力度,加強督促檢查,推動政策能夠落實到位。”鄭立新介紹說。

  在推進減輕企業負擔工作中,工信部建立了四個機制,一是通過企業減負調查工作評價系統,發現涉企收費當中的問題,形成問題的發現機制;二是通過專報、簡報等多種形式向國務院反映問題;三是通過督辦制度在各級聯席會議層面建立協調解決問題的機制;四是通過舉報平臺建立查處問題和曝光問題的機制。這些工作,特別是相關機制的建立得到了企業的普遍歡迎。

  “政府實施的降成本措施,讓我們企業得到了實實在在的好處。比如,通過‘營改增’減稅近10萬元;通過降低保險繳費費率,企業又減少支出5萬元;作為科技型企業,我們獲得政府扶持資金數十萬元……這些措施不僅減少了企業的支出,更為企業下一步發展提供了更廣闊的空間。”說起政府的“降成本”措施,天津開發區的一家科技型企業負責人給記者算了這樣一筆賬。

  “當前穩增長的壓力依然存在,企業在生產經營當中還面臨不少困難和問題,企業對負擔的主觀感受還是比較強烈的,特別是對降低企業負擔的訴求也比較強烈。下一步要加大工作力度,力爭以更明顯的減負成效回應社會期待。”鄭立新說。

制造業轉型升級效果顯現

  在補短板方面,“中國制造2025”政策措施實施以來,為穩定工業增長、加快制造業轉型升級發揮了重要作用,效果初步顯現。

  我國2015年發布了“中國制造2025”通知。自“中國制造2025”實施以來,國家制造業創新中心建設、智能制造、工業強基、綠色制造、高端裝備創新等“五大工程”扎實推進;2016年度15個重大標志性項目中,7個完全落實,4個基本落實,其余正在推進。

  中國工業和信息化部運行監測協調局副局長黃利斌表示,今年工信部將重點推進六方面工作:加大“五大工程”實施力度,積極推進創新中心建設;擴大試點示范城市(群)覆蓋面;實施新一輪重大技術改造升級工程;推進制造業與互聯網融合發展;優化制造業發展環境。

  黃利斌說,今年繼續開展“互聯網+”制造業試點示范,加快工業互聯網基礎設施改造升級。現在,47%的大企業搭建了運營協同創新平臺,兩化融合(信息化和工業化融合)管理體系貫標企業運營成本平均下降了8.8%,經營利潤平均增長了6.9%。今年還將選取20個至30個城市(群)繼續開展“中國制造2025”試點示范創建,指導試點示范城市(群),在落實新發展理念等方面先行先試。

  鄭立新表示,從國際方面看,世界經濟復蘇緩慢,國內工業投資增長率偏低,企業生產經營成本上升,新舊動能轉換還需要一個過程,支撐工業穩定增長的因素還有待進一步培育。實現工業穩定增長,不斷提高效益,有很多工作要去做,需要付出艱苦努力。
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