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安徽加速推進“多證合一”改革
日期:2017-04-11 10:57:55  瀏覽次數:347  視力保護色:
 ◎對于信息采集、記載公示等一般經營項目涉企證照事項,實行“多證合一、一照一碼”

  ◎對于可通過加強事中事后監管達到原設定涉企證照事項目的的,逐步取消或改為備案管理

  ◎對于關系國家安全、經濟安全和公民生命財產安全的涉企證照事項要繼續保留,實行清單管理

  日前,省工商局出臺加快推進全省“多證合一”改革的意見,要求各地擴大“證照合一”覆蓋面,進一步優化營商環境,不斷降低市場準入制度性交易成本,實現企業“一照一碼走天下”,著力激發市場內在活力和動力。

  所謂“多證合一”,就是在全面實施企業、農民專業合作社“五證合一、一照一碼”和個體工商戶“兩證整合”登記制度改革基礎上,進一步將有關涉及企業登記、審批、許可、備案事項和各類證、照等涉企證照事項,整合到營業執照上,實現“多證合一、一照一碼”,建立程序更為便利、內容更為完善、流程更為優化、資源更為集約的市場準入新模式。

  意見指出,對于信息采集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項,以及企業登記信息能夠滿足有關政府部門管理需要的涉企證照事項,原則上整合到營業執照上,實行“多證合一、一照一碼”,使企業在辦理營業執照后即能達到預定可生產經營狀態,縮短企業從籌備開辦到進入市場的時間。對于市場機制能有效調節、企業可以自主管理的事項,以及可以通過加強事中事后監管達到原設定涉企證照事項目的的,應逐步取消或改為備案管理。對于關系國家安全、經濟安全和公民生命財產安全的涉企證照事項要繼續予以保留,實行清單管理,強化準入管理,加強風險防范。對于沒有法律法規依據、不按法定程序設定的涉企證照事項一律取消。

  在流程設計上,改革將做好過渡銜接工作。意見明確,對于已經整合和簡化的涉企證照事項,相關地方要繼續全面實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式,申請人辦理企業注冊登記時只需填寫“一張表格”,向“一個窗口”提交“一套材料”,登記部門直接核發加載統一社會信用代碼的營業執照,相關信息在全國企業信用信息公示系統公示,企業不再另行辦理“多證合一”涉及的被整合證照事項,相關部門通過信息共享滿足管理需要。已按照“五證合一”登記模式領取加載統一社會信用代碼營業執照的市場主體,不需要重新申請辦理“多證合一”登記,由登記機關將相關登記信息通過信息交換的方式,共享給被整合證照涉及的相關部門。企業原證照有效期滿、申請變更登記或者申請換發營業執照的,登記機關換發加載統一社會信用代碼的營業執照。

  “多證合一”改革將著力打通信息孤島,推進部門間信息共享,構建統一高效、互聯互通、安全可靠的政府數據資源體系。凡是能通過信息共享獲取的信息和前序流程已收取的材料,不得要求企業和群眾重復提交;凡是能通過網絡核驗的信息,不得要求其他單位和申請人重復提供;凡是應由行政機關及相關機構調查核實的,由部門自行核實,實現相同信息“一次采集、一檔管理、部門共享”,避免讓企業重復辦理信息登記、重復提交相同材料。
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