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12月各地扶助中小企業創新創業政策匯總
日期:2017-01-09 10:06:32  瀏覽次數:478  視力保護色:
河北“六個一批”助萬家中小企業轉型升級 


  12月,河北省工信廳印發《河北省萬家中小工業企業轉型升級行動實施方案(2016-2020年)》,河北省將通過5年的努力,實現1萬家以上中小工業企業轉型升級——到2020年底,企業整體效益提升40%以上,企業研發費用投入占主營業務收入比重達到1.2%以上,單位增加值能耗累計下降15%,污染物排放明顯下降,規上中小工業企業主營業務收入年均增長7%以上、研發機構擁有率達到80%以上,增強企業核心競爭力,提高企業發展質量。


  萬家中小工業企業轉型升級行動的目標將通過“六個一批”來實現:改造升級發展一批,5年完成技術改造企業5000家以上,省中小企業名牌產品每年穩定在600項以上;產業集聚發展一批,5年實現集聚發展1000家;管理提升發展一批,5年實施管理提升企業2300家;兩化融合發展一批,5年建設智能工廠或數字化車間200家;國際化促進發展一批,5年國際化發展700家以上;“專精特新”發展一批,5年培育認定“專精特新”企業800家。


  其中,“改造升級”主要針對傳統產業的企業,支持企業加大技改投入,應用關鍵技術、共性技術,加快生產工藝、裝備的升級換代。支持企業加大研發投入,建立研發機構,創建企業技術中心、工程技術研究中心等創新平臺,加強產學研合作,增強自主創新能力。

 

  “產業集聚”主要目的是完善產業集群上下游協作配套機制,帶動產業鏈小型微型企業發展,我省將實施“互聯網+”產業集群行動,開展“智慧集群”建設和試點,形成一批產業聚集度高、創新能力強、信息化基礎好、帶動能力強的重點產業集群,帶動引領產業集群中優勢企業向中高端轉型發展。


  “兩化融合”則主要加快中小企業信息化進程,提高智能化水平。我省將實施“大智移云”引領計劃,加快大數據、智能化、移動互聯網、云計算等技術在企業研發設計、生產制造、市場營銷、運營管理等環節深度應用。發揮云平臺作用,面向中小企業提供在線研發設計、優化控制等應用,支持大型互聯網企業、基礎電信企業以及信息技術服務商,建設面向中小企業的“雙創”服務平臺,為中小企業提供高水平、高質量、低成本、低門檻和靈活安全的互聯網基礎環境、信息技術和解決方案。


  “國際化促進”是為了提高企業國際化水平,鼓勵有條件的中小企業到境外建立原材料基地、研發設計基地和營銷網絡,支持中小企業收購境外先進技術和最新科研成果,并購、參股境外創新型中小企業,支持中小企業技術、品牌、營銷、服務“走出去”。


  河南省237家中小企業獲科技資源優先支持


  河南省2016年度“科技小巨人”(培育)計劃名單揭曉,237家科技型中小企業入選。入選企業將獲得財政創新補貼、科技管理重點服務以及科技資源優先支持。


  為加速培育科技型中小企業、高新技術企業發展壯大,2015年起,河南省啟動實施“科技小巨人(培育)”計劃,公開遴選一批創新能力強、成長速度快、發展潛力大的科技型企業進行重點扶持,即通過財稅金融政策、種子資金、天使基金等投融資支持等方式,加快培育一批年營銷額超億元的“科技小巨人”,幫助科技型中小企業做大做強。


  經過嚴格篩選,2016年度河南省“科技小巨人(培育)”計劃共有237家科技型企業入選,其中,河南中盛動物藥業有限公司、鄭州萬特電氣股份有限公司等5家企業入選河南省“科技小巨人”企業備案名單,河南省亞樂生物科技股份有限公司等232家企業入選“科技小巨人培育”企業備案名單。


  按照計劃,入選“科技小巨人(培育)”企業將被列為科技管理工作的重點服務對象,3年培育期內,將集成各類科技資源優先支持。其中,經備案的“科技小巨人培育”企業,采取后補助的方式擇優給予支持。培育期內,“科技小巨人培育”企業成長為“科技小巨人”企業的,再給予獎補。


  山西省八縣成為中小企業“雙創”基地示范縣


  經過申報、評審,大同市城區、平定縣、長治市城區、高平市、祁縣、孝義市、堯都區、侯馬市等八個縣(市、區)成為我省首批中小企業創業創新基地示范縣。示范縣將通過三年時間,打造雙創新引擎,推動雙創組織模式和服務模式創新,推廣一批適應不同區域特點、組織形式和發展階段的雙創模式和典型經驗,為全省中小企業培育發展新動能提供支撐。


  各示范縣將在完善雙創政策措施、擴大創業投資來源等方面進行重點探索:降低創新創業門檻,深化商事制度改革,為創業企業工商注冊提供便利‘對眾創空間等新型孵化機構的房租、寬帶接入費用和公共軟件等給予適當財政補貼’完善科技人員創業股權激勵機制,推進實施大學生創業引領計劃,為大學生創業提供場所、公共服務和資金支持等。


  山東省中小企業局發布首批創客空間


  12月8日,山東省中小企業局下發通知,公布了第十一批山東省小企業創業輔導基地和第一批創客空間,共有51家小企業創業輔導基地和33家創客空間符合要求,其中濟南有7家小企業創業輔導基地及1家創客空間位列名單中。


  據通知內容,當選的小企業創業輔導基地和創客空間,首先要符合《關于申報省級創業輔導基地和創客空間的通知》要求,再經市中小企業主管部門的推薦,然后通過專家評審最終得出。


  山東的創業基地建設模式基本上有四種:由民營企業出資,在城鄉規劃的工業區或科技園區內建設創業輔導基地; 由財政出資,一個或幾個政府部門的事業單位作為法人,在城鄉規劃的工業區或科技園區內建設創業輔導基地;由政府出地。中小企業行政管理部門運作,組建一個事業單位籌資。在城鄉規劃的工業區或科技園區內建設創業輔導基地;將破產企業的廠房和閑置的樓宇、倉庫等稍加改造。分割出租。為創業者提供創業場所。


  云南加快構建雙創支撐平臺釋放新商機


  在最新支撐大眾創業、萬眾創新的政策文件《云南省人民政府關于加快構建雙創支撐平臺的實施意見》中,大力發展眾創、眾包、眾扶、眾籌“四眾平臺”企業,將是今后“更大范圍、更高層次、更深程度上推進大眾創業、萬眾創新”的新方向。同時,釋放出的另一個強烈信號是:云南將從頂層設計層面,從市場準入制度、公共服務、財政支持等方面給予“四眾平臺”企業最強支持;相關部門從制度監管、行業自律、信用信息應用等方面完善保障,確保“四眾平臺”企業的健康發展。由于,云南進入“四眾”新階段,創客們也將迎來新的機遇。


  4年扶持60萬個創業主體


  《意見》提出,眾創就是“匯眾智搞創新”。云南將依托創業創新服務平臺,聚集全社會各類創新資源,從而大幅降低創業創新成本,形成大眾創造、釋放眾智的新局面。眾包,即匯眾力增就業,借助互聯網等手段,原本傳統由特定企業和機構完成的任務向自愿參與的所有企業和個人分工方向合作。眾扶,是匯眾能助創業,云南籌劃構建政府和公益機構支持、企業幫扶援助、個人互助互扶的助力小微企業和創業者成長的社會生態。眾籌,即“通過互聯網平臺向社會募集資金”“有效增加傳統金融體系服務小微企業和創業者的新功能”等。


  從數據來看,云南規劃到2020年,建成60個以上扶持各類創業群體的創業園,100個以上服務各類大中專學校、技工院校學生的校園創業平臺。全省建成100個以上服務各類創業企業的眾創空間;每年集聚10000人左右的大學生、研究生創業者和高校、科研院所創業人才等為代表的創業大軍;孵化培育10000戶以上創新型小微企業,發展一批科技型小巨人企業。全省扶持60萬個以上創業主體,通過鼓勵創業帶動150萬名以上城鄉勞動者就業。


  將在多個領域推出服務眾包


  今后應用研發、制造、知識產權和生活服務外包都將給企業新的商機。《意見》明確,將鼓勵發展生活服務眾包。推動交通出行、無車承運物流、快件投遞、旅游、醫療、教育等領域生活服務眾包,利用互聯網技術高效對接供需信息,優化傳統生活服務行業的組織運營模式。推動整合利用分散閑置社會資源的分享經濟新型服務模式,打造人民群眾廣泛參與、互助互利的服務生態圈。發展以社區生活服務業為核心的電子商務服務平臺,拓展服務性網絡消費領域。


  廣泛應用研發創意眾包。鼓勵企業與研發機構等通過網絡平臺將部分設計、研發任務分發和交付,促進成本降低和提質增效,推動產品技術的跨學科融合創新;鼓勵企業通過網絡社區等形式廣泛征集用戶創意。


  大力實施制造運維眾包。支持有能力的大中型制造企業通過互聯網眾包平臺聚集跨區域標準化產能,滿足大規模標準化產品訂單的制造需求。結合深化國有企業改革,鼓勵采用眾包模式促進生產方式變革。鼓勵中小制造企業通過眾包模式構筑產品服務運維體系,提升用戶體驗,降低運維成本。


  加快推廣知識內容眾包。將支持百科、視頻等開放式平臺積極通過眾包實現知識內容的創造、更新和匯集,引導有能力、有條件的個人和企業積極參與。


  鼓勵企業和協會扶持創業者


  在眾扶方面,《意見》表明云南將加快公共科技資源和信息資源開放共享,提高各類公益事業機構、創新平臺和基地的服務能力,推動高校和科研院所向小微企業和創業者開放科研設施,降低大眾創業、萬眾創新的成本。


  行業協會、產業聯盟等行業組織和第三方服務機構加強對小微企業和創業者的支持;大中型企業通過生產協作、開放平臺、共享資源、開放標準等方式,帶動上下游小微企業和創業者發展;有條件的企業依法合規發起或參與設立公益性創業基金,開展創業培訓和指導等都是政府著力鼓勵的企業行為。


  除了商業行為外,云南還旨在通過引導鼓勵成功企業家以天使投資、慈善、指導幫扶的方式支持創業者,鼓勵公益組織、網絡平臺扶助大眾創業就業,營造深入人心、氛圍濃厚的眾扶文化。


  積極開展實物眾籌


  對于經濟下行壓力下,受到較大質疑的網絡借貸,在以《國務院關于加快構建大眾創業萬眾創新支撐平臺的指導意見》為綱領性文件的指導下,云南對于網絡借貸這種眾籌形式的態度是持“規范發展”意見。會“鼓勵互聯網企業依法合規設立網絡借貸平臺,為投融資雙方提供借貸信息交互、撮合、資信評估等服務。”不過,明確要“積極運用互聯網技術優勢構建風險控制體系,緩解信息不對稱,防范風險。”


  實物眾籌將是重點支持開展的領域。《意見》明確,將鼓勵消費電子、生物醫藥、大健康設備、特色農產品等創新產品開展實物眾籌,支持藝術、出版、影視等創意項目在加強內容管理的同時,依法開展實物眾籌。發揮實物眾籌的資金籌集、創意展示、價值發現、市場接受度檢驗等功能,幫助創新創意付諸實踐,提供快速、便捷、普惠化服務。


  門檻更低 監管更嚴


  云南強化大眾創業萬眾創新支撐背后蘊藏著許多機遇。而可以預見的是,企業參與其中的門檻將越來越低。


  云南省交通運輸廳,省郵政管理局,省衛生計生委、教育廳,人民銀行昆明中心支行、云南銀監局、云南證監局、云南保監局,省文化廳等部門將聯合“完善市場準入制度”。包括進一步落實國家在交通出行、快遞、金融、醫療、教育等領域市場準入制度,通過分類管理、試點示范等方式,選擇部分行業、部分州市作為示范,為眾包、眾籌等新模式、新業態的發展營造政策環境。針對眾包資產輕、平臺化、受眾廣、跨地域等特點,要放寬市場準入條件,支持和鼓勵圍繞市場需求有針對性地引入民間社會資本,降低行業準入門檻。


  公共服務方面,推進全程電子化登記和電子營業執照應用,不斷推進工商注冊便利化。簡化和完善注銷流程,開展個體工商戶、未開業企業和無債權債務企業簡易注銷試點工作,為創業創新提供便捷服務。


  門檻更低并不意味著什么樣的企業都能進入。為確保“四眾平臺”健康有序起步,《意見》構建了一個立體式的監管體系。包括:傳統監管方式,建立健全行業標準規范和規章制度,建立云南省四眾平臺企業公有云平臺,加快企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度試點工作。


  創新監管方式,將加強以信用為核心的新型監管制度建設,加快構建事中事后監管體系,充分發揮統一的信用信息共享交換平臺、企業信用公示系統的作用,利用大數據、隨機抽查、信用評價等手段加強監督檢查和對違法違規行為的處置。落實國家職業資格目錄清單管理制度,加強對職業資格的管理。


  同時,將加快云南省信用體系建設,推動四眾平臺企業建立實名認證制度和信用評價機制。建立覆蓋全面、穩定且唯一的以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統一社會信用代碼制度,健全有關主體信用記錄。鼓勵第三方積極與四眾平臺開展合作,發展信用評價服務。


  加大對守信行為的表彰和宣傳力度,在市場監督和公共服務過程中,對誠實守信者實行優先辦理等“綠色通道”支持激勵政策。在經營許可、資質審核、政府采購等工作中,將信用信息作為重要的評價因素,對違法失信者依法予以限制或禁入。

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