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11月各地扶助中小企業創新創業政策匯總
日期:2016-12-05 08:34:22  瀏覽次數:476  視力保護色:
海南省試點向企業免費發放“創新券”

    

  海南省決定實施科技創新券試點方案,政府向企業免費發放創新券,企業使用創新券向高校、科研院所、科技服務機構等單位和企業(統稱為“科技創新服務機構”)購買科研創新服務后,可持創新券到政府相關部門兌現。政府發放的創新券有5000元、1萬元、5萬元三種面額,可多張聯合使用,有效期為兩年,能滿足科技型企業個性化研發需求和不同發展階段的需要。單個企業每年最高可申請不超過50萬元。


  《海南省科技創新券試點方案》和《海南省科技創新券管理暫行辦法》表示,企業與科研創新服務機構訂立技術開發合同和技術轉讓合同的,創新券發放的最高額度不超過50萬元;訂立技術咨詢合同和技術服務合同的,最高額度不超過20萬元。


  科技創新券是針對區域內經濟實力不足、創新資源缺乏的企業而設計發行的一種“有價證券”,用于企業向科技創新服務單位購買科技創新成果或技術服務。作為一種連接企業與科研院所的“創新貨幣”,創新券不直接將資金給企業,而是通過紐帶作用,將企業的創新需求與科研機構的技術優勢充分結合,利用經濟契約方式,促進產學研深度合作。


  海南省科技廳負責創新券的申請、發放等日常管理工作;海南省財政廳負責創新券資金經費預算安排與監管,有需要的企業可登錄海南省科技廳官網了解具體申請細則。


  陜西省多措推動建立技術創新市場導向機制    


  《陜西省深化科技體制改革實施方案》正式出臺,陜西省將不斷深化科技體制改革,通過多項措施推動建立技術創新市場導向機制。


  為了不斷發揮科學家顧問團、行業專家和企業家在重大創新決策中的作用,陜西省將建設包括產業專家和企業家在內的新型科技智庫,產業專家和企業家的比例不少于40%。同時,設立陜西省科技發展戰略研究院,開展全省重點產業技術創新政策、科技發展戰略與規劃等研究,服務省委、省政府科技創新決策。


  在強化企業技術創新主體地位方面,陜西省將選擇有代表性的行業龍頭企業開展創新轉型試點,探索政府支持企業技術創新、管理創新、商業模式創新以及轉型發展的新機制;更多運用財政后補助、間接投入等方式,支持企業自主決策、先行投入,開展重大產業關鍵共性技術、裝備和標準的研發攻關。同時,繼續落實支持企業技術創新的普惠性稅收政策,放寬享受加計扣除政策的研發活動和費用范圍,落實企業技術轉讓所得、科技企業孵化器、國家大學科技園等稅收優惠政策,并推進職工教育經費稅前扣除、股權獎勵個人所得稅分期繳納、促進創業投資企業發展等稅收政策落地。


  完善對中小微企業創新的支持方式。陜西省將涉及文化科技支撐、科技服務的核心技術納入高新技術領域,細化科技型中小企業認定條件和劃型標準,建立科技型中小企業統計和監測體系。同時,面向中小微企業試行科技創新券制度,支持中小微企業獲得專業中介服務,并支持民營科技企業、民辦科研機構承擔國家和地方各類科技項目。


  此外,陜西省還將健全優先使用創新產品和服務的政府采購制度,制定裝備制造業重點領域首臺(套)產品認定辦法,建立首購首用國產首臺(套)產品雙向補貼制度,對省內企業自主研發生產并投向市場的首臺(套)產品,按首臺(套)產品銷售價格的5%給予獎勵,最高不超過50萬元,并推進首臺(套)重大技術裝備保險補償機制。


  山西將啟動2017年創業基地項目申報

     

  山西省中小企業局公布了《關于組織做好2017年省級中小企業創業基地認定和項目申報工作的通知》。《通知》指出,為進一步推進山西省中小企業創業基地建設,推動大眾創業、萬眾創新,將開展2017年省級中小企業創業基地認定和項目申報工作,通過以獎代補的方式,支持省級中小企業創業基地建設項目,最高獎勵不超過200萬元。


  省級中小企業創業基地專項資金主要用于改善創業環境,重點支持創業基地新建和改擴建生產廠房和服務場所(場地)等基礎設施建設。獎勵資金不得用于發放人員工資、獎金、招待費、購買車輛等消費性支出。


  京冀在河北大學共建留學人員創業園

       

  河北大學與北京市人社局、北京石景山區常青藤創業研究中心簽署《京津冀留學人員(河北大學)創業園共建協議》,提出京冀共建京津冀留學人員(河北大學)創業園,為在河北創業的京津冀留學回國人員提供新型創業服務。


  協議提出,入駐創業園并享受孵化服務的企業應以留學回國人員創辦企業為主,創辦人一般應在國(境)外獲得碩士及以上學位。推動河北大學教師、學生與創業園入園企業聯合進行產學研嘗試,組織引導相關學科專業與入園企業進行技術、人才等各方面的對接,全力支持入園企業的項目孵化與產業化進程。


  江西省再向創新創業者送“紅包”

         

  為加快構建眾創、眾包、眾扶、眾籌等大眾創業、萬眾創新支撐平臺,江西省出臺了相關實施意見,向創新創業者送來了又一輪“政策紅包”——對在校及畢業5年內的大學生創業給予一次性創業補貼5000元;對已進行就業登記并繳納社會保險費的自主創業高校畢業生給予社保補貼;對符合條件的大學生給予10萬-50萬元的創業擔保貸款扶持,并按規定給予貼息。


  電商龍頭落戶最高獎200萬


  江西省將大力支持電子商務龍頭企業(平臺年交易額超過100億元或企業年營業收入超1億元)落戶江西,將注冊地、納稅地或區域性、功能性總部遷入江西省的企業,可獲不超過200萬元的獎勵或補貼。


  當前,江西眾創空間多點開花,創客經濟方興未艾。下一步,江西省將大力發展創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合的眾創空間,重點打造60個眾創空間。對各類眾創空間,由所在地政府或公辦高校提供不少于100平方米工作場所,3年內免租金;租用社會場所的,給予每平方米不高于20元的月租金補助。


  加快發展“互聯網+”文化創意產業


  研發創意眾包是目前已經出現的眾包模式中最具代表性、創新最活躍的領域。江西省將加快發展研發創意眾包,鼓勵搭建各類創新資源快速聚合、跨界融合、創新合作的網絡平臺,支持企業與研發機構等通過平臺將部分設計、研發任務分發和交付。


  為提升服務眾包產業發展水平,江西省將鼓勵國家服務外包示范城市、省級服務外包示范園區及服務外包重點企業積極應用眾包模式,力爭用兩年時間打造3-5個“互聯網+”文化創意的新業態孵化器,培育10家以上“互聯網+”文化創意產業龍頭企業,基本建成“互聯網+江西制造”公共服務平臺。


  打造小微企業優質服務生態圈


  江西省還將積極推動社會公共眾扶,力爭建成全省各層各類服務機構橫向縱向貫通、服務資源集中開放共享的小微企業優質服務生態圈;實施創業大學培訓工程,把創業大學打造成全省“雙創”智庫和搖籃。


  同時,江西省將鼓勵領軍企業、有條件的企業、技術領先企業等貢獻資金、技術、經驗等資源,扶持小微企業和創業者成長;加強企業與國家重點實驗室、高校等合作,推動產學研用一體化發展。


  支持建設創新型互聯網眾籌平臺


  為進一步推動大眾創業、萬眾創新,江西省將組建“江西省發展升級基金”,通過整合有關資金200億元、籌集社會資金等800億元作為母基金,下設基金群,其中母基金出資80億元設立“江西省創業投資引導基金”,重點用于投資雙創支撐平臺實體。


  在加快建設眾籌平臺方面,江西省將強化互聯網金融產品和服務創新,建立多層次金融體系,服務中小微企業及創業者;鼓勵有條件的互聯網眾籌平臺開展公募眾籌業務;支持省內有條件的金融機構等主體建設創新型互聯網眾籌平臺;規范發展網絡借貸,充分發揮網絡貸款優勢,努力降低融資成本。


  河南省支持科研人員離崗創業

    

  河南省發布了《關于河南省高校科研院所等事業單位專業技術人員離崗創業有關人事管理問題的通知》,支持事業單位科研人員創新創業,促進人才高效規范有序流動。


  根據《通知》,河南省高校、科研院所等事業單位中的在編在崗專業技術人員,經單位批準同意,可攜帶自有科研項目和成果脫離原單位,到企業開展創新創業或自主創辦企業。與其他省份相比,河南省適當延長了離崗創業人員的創業孵化期,明確離崗創業人員可在3至5年內保留人事關系。


  事業單位科研人員離崗創業期間,保留其參加職稱評審、崗位等級晉升、社會保險等方面的權利,原單位發放基本工資。這一點充分考慮了離崗創業人員的實際,尤其是在創業初期,保留基本工資可以減輕他們的生活負擔,解除他們的后顧之憂。除受黨紀政紀處分、行政處罰、刑事處罰等情況外,離崗期間的年度考核一般定為合格或以上等次,正常調整檔案工資。


  離崗創業人員的各項社保待遇不變,仍由原單位負擔。離崗后,包括各項保險和職業年金的單位負擔部分仍由原單位按原規定原渠道繳納,不轉移成個人負擔,離崗創業時間計入原單位工作年限并連續計算工齡;其間在企業發生工傷的,按照參保地的規定依法享受工傷保險待遇。


  《通知》明確了事業單位專業技術人員離崗創業的申辦程序。符合條件的事業單位專業技術人員向所在單位提出書面申請,單位對申請人的創業打算、所選行業、創業模式等審核后作出書面決定,隨后雙方在平等協商的基礎上簽訂合同或協議,以法律形式明確權利義務。這既保障了專業技術人員合法權益和事業單位的自主權,又從機制上防止搭政策便車、“離崗不創業”現象的發生。


  《通知》規定,事業單位專業技術人員兼任管理崗位職務的,應先辭去管理崗位職務,再申請離崗創業。離崗創業人員返回原單位工作時,如相應專業技術崗位無空缺,原單位可暫時突破結構比例聘用,并逐步消化。


  除離崗創業外,河南省還允許高校、科研院所等事業單位專業技術人員,在履行本單位崗位職責、完成本職工作的前提下,與所在單位、服務企業簽訂協議或合同,通過掛職、參與項目合作等方式開展創新創業活動。


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