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黃山市政策性融資擔保機構支持產業發展 實施辦法(試行)
日期:2015-09-30 16:55:20  瀏覽次數:530  視力保護色:

為充分發揮政策性融資擔保機構支持產業發展的作用,根據《黃山市人民政府關于加強政府性資金引導促進重點產業發展的意見(試行)》(黃政秘〔201517號)制定本辦法。

一、支持重點

(一)綠色食品、電子信息、文化創意、裝備制造、綠色軟包裝、精細化工、紡織服裝等七大產業。

(二)綠色食品、汽車電子、綠色軟包裝、信息技術服務等四大戰略性新興產業集聚發展基地。

(三)財稅貢獻度高或社會效益明顯的其他企業。

二、支持方式

(一)針對上述支持重點,政策性融資擔保機構拓展服務功能,創新服務產品,采取擔保、投資、委托銀行貸款等方式,提高擔保放大倍數,擴大擔保投資服務覆蓋面,適度降低保費收取標準,幫助中小微企業度過生產經營難關,為穩固和培植稅源財源發揮應有作用。

(二)凡符合條件的企業,可直接提出申請,也可經各行業主管部門或園區推薦,由政策性融資擔保機構按程序組織評審后,給予擔保、投資、委托銀行貸款等方式的支持。政策性融資擔保機構要加強與各行業主管部門、銀行業金融機構的合作,共商互薦,信息共享,共同扶持全市產業發展。

三、管理規范

(一)市政府成立市擔保投融資管理委員會,就市融資擔保公司產業支持方向及支持重點、專項基金運行方式,與擔保行業發展、風險化解處置等重大問題,適時研究、決策(管理委員會名單及議事規則另行制定印發)。

(二)政策性融資擔保機構要按照審慎經營的原則,建立健全擔保項目評審、保后管理、追償處置等業務規則和風險管理、內部控制等制度。

(三)政策性融資擔保機構要積極參與省擔保集團創建的政銀擔新型合作體系,運用好三位一體的擔保風險分擔和代償補償機制。

(四)政策性融資擔保機構要不斷加強專業人才隊伍建設。市融資擔保公司要建立健全人才培養引進考核激勵機制,使專業人才引得進、留得住、用得好。

(五)各監管部門要嚴格履行監管職責,加強日常監督管理,促進政策性融資擔保機構持續健康發展。

四、保障措施

(一)建立健全政策性融資擔保行業扶持政策體系。稅務部門依法落實相關稅收優惠政策,工商、國土資源、房管等部門要積極配合政策性融資擔保機構辦理登記、抵質押等手續,相關費用按最惠標準執行。

(二)完善國有資本金持續補充機制,支持政策性融資擔保機構做大做強。 2015年市財政新增市融資擔保公司國有資本金1.5億元,以后年度繼續通過增加注冊資本金的方式,不斷鞏固和提升政策性融資擔保機構服務產業發展的實力和水平。

(三)市本級設立市級擔保代償風險專項資金,首期資金規模不低于1000萬元,由市融資擔保公司進行專戶管理、專款專用;專項資金當年如有結余,可結轉下年使用或轉增市融資擔保公司注資資本。區縣政府可根據自身實際,自行設立擔保代償風險專項資金,由轄區內政策性融資擔保機構進行專戶管理。

(四)建立政策性融資擔保機構盡職免責風險管控機制,提高風險容忍度,通過加強保前盡職調查、共享信息評審、完善決策機制等方式防范與控制風險。

(五)縣級以上政府要建立政策性融資擔保機構考核激勵機制,重點考核擔保放大倍數、擔保責任總額以及扶持對象財稅貢獻,兼顧風險控制及經濟效益。

    五、本辦法由市財政局會同市政府金融辦負責解釋。自發布之日起施行。
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