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黃山市財政資金借轉補管理辦法 (試行)
日期:2015-09-30 16:54:31  瀏覽次數:627  視力保護色:
         第一條 為創新財政資金扶持產業發展投入方式,充分發揮財政資金的引導和激勵作用,提高資金使用效益,根據《安徽省人民政府關于促進經濟持續健康發展的意見》(皖政〔201551號)和《黃山市人民政府關于加強政府性資金引導促進重點產業發展的意見》(黃政秘〔201517號)精神及有關財政資金管理規定,制定本辦法。

第二條 借轉補是指設定具體目標,實行合同管理,預撥專項資金,績效考核后再全部或部分轉作補助的財政資金投入方式。各區縣和黃山經濟開發區擇優申報,市級競爭性分配。

第三條 本辦法適用于市級財政扶持產業發展資金中以借轉補方式投入的資金管理。單個借轉補扶持項目額度原則上不低于30萬元。

第四條 借轉補項目申報、立項及資金撥付按以下程序進行:

(一)設定具體目標。在當年確定的財政資金扶持額度內,各產業主管部門會同財政部門,提出實施借轉補投資項目的申報要求、支持條件、篩選程序等,并發布項目操作細則,明確預期績效目標。

(二)擇優申報項目。項目實行屬地申報,在規定的申報時限內(具體時間根據各產業政策實施細則規定),各區縣、黃山經濟開發區產業主管部門負責組織項目申報工作,對項目的可行性進行充分論證,并對申報資料真實性負責。項目申報材料應明確承諾項目建設具體起止時間和預期績效目標,作為項目評審的重要依據。

(三)市級競爭性分配。各產業主管部門組織專家對項目申報材料進行科學評審、競爭擇優。根據專家的評審結論,確定擬扶持的項目并公示后,報市政府審定。

(四)預撥專項資金。扶持項目確定后,財政部門根據各產業主管部門審核意見,與項目單位簽署合同,辦理有關借轉補手續,撥付項目資金。

(五)到期檢查驗收。各產業主管部門加強項目管理,根據借轉補項目實施期限,及時組織開展項目執行情況檢查,并將檢查結果及時報財政部門備案。對檢查不合格的,財政部門將依據有關規定收回部分或全部資金。

第五條 市級收回的項目資金,作為下年度安排產業扶持政策資金來源之一。

第六條 各產業主管部門為項目資金管理的第一責任人,會同區縣、黃山經濟開發區產業主管部門切實履行項目申報、資金管理的直接責任,保證政策資金安全使用、申報項目按期完工、預期目標如期實現;各級財政部門要加強對項目資金使用管理情況的檢查;各級審計部門要加強對借轉補項目的審計監督。

第七條 各產業主管部門要加強項目前期審查,對政策執行過程中弄虛作假、違規獲取財政資金等違紀違法違規行為,按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令427號)等有關法律法規嚴肅處理。

第八條 本辦法由市財政局負責解釋自發布之日起施行。

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對變更為股份有限公司,并擬上市、掛牌的企業,涉及產權變更的,工商、稅務、公安、財政、國土資源、交通運輸、住建等部門按非交易行為處理,只收取工本費。   

第六條  市發改、財政、經信、農業、科技、文化、旅游等部門對申報上市或掛牌的后備企業優先安排或向國家、省申報各類政策性扶持資金和國債項目補助資金;優先向國家、省推薦申報高新技術企業、技術創新企業等資格。

第七條 擬上市企業和機構申請享受獎補政策的,應在雙方簽訂正式合作協議后15個工作日內到市政府金融辦備案,并在完成階段性任務后提供相關書面證明材料。經市政府金融辦審核并提出獎補意見,報市政府同意后,由市財政局將獎補資金撥付至企業。

第八條 把推進多層次資本市場體系建設任務完成情況作為加分因素,列入市政府對各區縣政府和黃山風景區管委會、黃山經濟開發區管委會年度目標考核范疇。

第九條 以前市政府及其相關部門出臺的有關企業上市獎勵規定與本規定不一致的,以本規定為準,不重復執行。

    第十條 本規定由市政府金融辦負責解釋。自發布之日起施行。
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