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金融支持制造強國建設指導意見出臺
日期:2017-04-05 10:40:54  瀏覽次數:473  視力保護色:
日前,中國人民銀行、工業和信息化部、銀監會、證監會、保監會聯合印發了《關于金融支持制造強國建設的指導意見》。

  《意見》提出,要高度重視和持續改進對“中國制造2025”的金融支持和服務,始終堅持問題導向,聚焦制造業發展的難點痛點,著力加強對制造業科技創新、轉型升級的金融支持。

  當前,我國制造業仍存在大而不強,創新能力弱,關鍵核心技術與高端裝備對外依存度高等問題。從整體來看,對制造業科技創新和技術改造升級的中長期金融支持仍然不足,技術密集型、中小制造業企業融資渠道仍然有限,需要進一步提升金融支持力度。

  《意見》針對不同的金融產品和服務提出了具體要求。其中包括,通過設立先進制造業融資事業部、科技金融專營機構等,提升金融服務專業化、精細化水平。

  在直接融資方面,《意見》明確,要大力發展多層次資本市場,加強對制造業轉型升級的資金支持。加快推進高技術制造業企業、先進制造業企業上市或掛牌融資,設計開發符合先進制造業和戰略性新興產業特點的創新債券品種,支持制造業領域信貸資產證券化。

  中國民生銀行首席研究員溫彬認為,當前對制造業的金融支持較為分散,而《意見》系統性地、集中地對金融如何支持制造業作出了指引。此前金融體系提供的金融服務多是圍繞大企業、重資產,而未來制造業發展的方向是科技型、輕資產的創新企業,“這就與過去金融機構的運行模式有不相適應的地方,因此需要通過《意見》來對金融體系提出更新更全面的要求”。

  近年來,圍繞制造業的發展方向,我國金融業已經進行了一系列探索,如開展投貸聯動試點、大力發展綠色債券等。從去年起,全國5個省區、10家銀行進行了投貸聯動試點,把股權投資和銀行貸款融資相聯動,實現對企業的全周期創新創業支持。去年末,我國境內綠色債券發行規模超過千億元,已成為全球最大的綠色債券發行市場。

  溫彬認為,這些金融創新未來要進一步完善和深化,充分發揮其在支持實體經濟尤其是制造業方面應有的作用。“產業結構在轉型升級,金融業也需要轉型。”溫彬表示,制造業是供給側結構性改革的主攻領域,這對金融機構來說,是挑戰更是轉型的機遇。

  國務院發展研究中心金融研究所所長張承惠認為,“金融機構應瞄準經濟轉型期,抓住機遇進行全方位的金融創新”。其中,金融機構的創新不僅局限于金融產品的創新,還包括流程創新、技術創新、服務創新等。

  在大力支持制造業發展的同時,《意見》強調,切實擇優助強,有效防控風險。

  對此,銀監會副主席王兆星表示,在不斷增強對實體經濟的服務能力同時,要確保金融機構的創新風險可控,監管層要對所有金融活動過程當中的風險及時識別、及時判斷、及時評估、及時控制和有效防范。對于金融機構而言,需要更加先進、有效的金融工具、金融手段、金融方式、金融模型以及風險管理體制機制。
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